Пространство и время

 Сакраментальная фраза “в Петропавловске-Камчатском — полночь” уйдет в прошлое. Камчатский край и Чукотка перейдут на магаданское время и будут опережать столицу не на девять, а на восемь часов. Полночь в Петропавловске-Камчатском все равно будет наступать каждый день. Но чтобы сохранить фразу, перечет часовых поясов России, проходивший в три часа дня по МСК, нужно будет проводить в четыре.

Будущий перевод часов на летнее время сократит число часовых поясов в России с 11 до девяти. С 28 марта Самарская область и Удмуртия будут жить по московскому времени — сейчас местное время опережает его на час. Бюрократы и депутаты выполнили поручение Дмитрия Медведева. В ноябре 2009 г. в послании к Федеральному собранию он отметил, что излишнее число часовых поясов снижает эффективность госуправления и удорожает внедрение современных технологий. “Примеры других стран (Соединенных Штатов Америки и Китая) показывают, что можно обходиться и меньшей разницей во времени. Это большие страны. Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов”, — заявил тогда президент.

Президента и чиновников можно понять. Действительно, в сопоставимых с Россией по территории Канаде и США по пять часовых поясов, а Китай и вовсе живет по единому времени. Психологи полагают, что большая разница во времени со столицей усиливает у жителей отдаленных регионов ощущение оторванности от “большой земли”. Уменьшится число случаев, когда решение вопросов откладывается из-за несинхронного режима работы столичных и провинциальных офисов. Если говорить шире, то уменьшение числа часовых поясов призвано приблизить отдаленные регионы, “стянуть” огромную страну. О том, как повлияет смена часовых поясов на взаимодействие “регионов-новаторов” с соседями, живущими по старому времени, авторы инициативы умалчивают.

Но только ли разница во времени заставляет сибиряков чувствовать себя оторванными от остальной России? Может быть, дело не только во времени, но и в пространстве? Может быть, Чита и Магадан так далеки от Калининграда из-за плохих путей сообщения (если они вообще есть), из-за неналаженных коммуникаций и стыковок, которые затрудняют поездки и полеты из региона в регион, усложняют и удорожают решение многих вопросов.

Приблизить окраины к центру, улучшить сообщение между регионами — стратегическая задача государства. По данным Росавтодора, объемы капитального ремонта дорог составляют немногим более 40% от требуемого. Пробка осенью 2006 г. в Якутии на колымской трассе и прошлогодний затор на магистрали “Байкал” в Красноярском крае из-за размыва дорожного полотна — яркие тому подтверждения. Причина не только в воровстве денег, выделяемых на дорожное хозяйство. Государство регулярно жертвует развитием в пользу социальных и популистских проектов. В уточненном проекте бюджета 2009 г. финансирование дорожного хозяйства было урезано более чем на 25% — с 275 млрд до 203 млрд руб. Львиная доля экономии (68,9 млрд руб.) пришлась на федеральную целевую программу строительства автодорог. На 12,6 млрд руб. сократились бюджетные дотации регионам на содержание и обновление дорог и на 31,2 млрд руб. — на модернизацию транспорта. В бюджете 2010 г. общие расходы на дорожное хозяйство сократились еще на 17%. 30% средств, выделенных на строительство автодорог, уйдет на их возведение в Сочи и его окрестностях. Сокращение инвестпрограммы РЖД приведет к уменьшению строительства рельсовых путей и закупок нового подвижного состава. Попытку решить проблему предпринимает Минтранс: в правительство отправлено предложение о восстановлении дорожных фондов (см. статью на стр. 01).

Но ни это, ни уж тем более сокращение часовых поясов не является кардинальным решением российской пространственной проблемы. Одними символическими актами ее не решить.