“Паспортный кризис” закончился

Осведомленным людям известно, что паспорт гражданина Украины для выезда за границу оформляется на период до 10 лет. Кому-то покажется, что это настолько длительный период действия, что у его владельца на протяжении “каденции” такого документа не возникнет никаких проблем с обеспечением активной жизни, учебы, труда и отдыха во всем мире. В большинстве случаев до недавнего времени так и было. Украинцы, которые длительное время находились “за морями”, могли вовремя обменять просроченный паспорт на новый или получить “чейндж” в случае его потери или повреждения.

Но с началом 2010 года планы многих наших соотечественников, собиравшихся решать дела за пределами Украины, полетели кувырком. Вверх тормашками жизнь перевернулась, потому как предыдущее правительство в марте приняло постановление, которое вносило изменения в техническое описание и образец бланка паспорта для выезда за границу.

Также появилась и нерешенность относительно нового производителя бланков упомянутых паспортов и возникла невозможность заключения договора на их снабжение в 2010 году. 30 марта такие свидетельства совсем прекратили изготовлять. Но органы внутренних дел продолжали принимать от граждан документы на получение загранпаспортов. Ситуация становилась критической. На государственном предприятии “Государственный центр персонализации документов” тогда накопилось 130 тысяч соответствующих заказов. Пока проблема не решалась, люди теряли работу, разрушались личные планы, возникла угроза срыва многих контрактов.

“К нам поступало много жалоб — максимум, что мы могли тогда ответить, и это истинная правда, что вопрос решается на законодательном уровне, — рассказывает заместитель начальника Управления иммиграционной работы и противодействия нелегальной миграции ГДГИРФЛ МВД Украины Игорь Свиридов. — Выйти из пата удалось благодаря нормативному инструментарию —остановив действия упомянутого правительственного постановления и заключив договор на закупку в нынешнем году бланков паспортов для выезда за границу между МВД и консорциумом ЕДАПС. Подобная ситуация у нас возникла впервые, когда постановление Кабмина делает невозможным процесс печати загранпаспортов и приводит к остановке процесса их выдачи”.

Почему же тогда от несогласованностей больше всего пострадали именно те, кого “паспортный кризис” застал в другом государстве? По законодательству, МВД выдает загранпаспорта гражданам, которые постоянно проживают на территории Украины. Граждане, которые длительное время проживают за рубежом, сняты с регистрационного учета в Украине и находятся на консульском учете в стране временного пребывания. Приходит время, и срок действия загранпаспортов заканчивается. Возникает необходимость получать новый документ. Тогда украинцы обращаются к дипломатическим представительствам за рубежом с вопросом оформления новых свидетельств. К сожалению, из-за недостаточного финансирования учреждения МИД не могли установить соответствующее оборудование для обеспечения процесса изготовления паспортов — пока такие системы есть лишь в органах внутренних дел.

Чтобы достойно и быстро развязать “паспортную задачу”, правительство приняло решение напечатать по заказу МИД силами полиграфкомбината “Украина” 50 тысяч бланков загранпаспортов старого образца (1994 года, с вклеенной фотографией) для обеспечения потребностей наших граждан, проживающих за пределами Украины. По подсчетам, этого количества должно хватить на полгода. За это время дипломатические учреждения должны установить соответствующее оборудование, которое обеспечит процесс изготовления паспортов нового образца. По последним данным, оборудование уже закупается и в ближайшее время должно прибыть по назначению. В первую очередь появится эта техника в диппредставительствах в странах с наибольшим количеством проживающих в них украинских граждан — в частности, в ФРГ и Польше. Если все пройдет по графику, можно считать, что “паспортный кризис” в том проявлении, как мы его наблюдали в этом году, не повторится.

Также Украина готовится ввести новые стандарты загранпаспорта — с биометрическими данными. Они нужны для вхождения в безвизовое пространство Евросоюза и должны быть адаптированы к европейским системам электронного считывания. В частности, МВД подготовило проект распоряжения Кабмина “Об утверждении Плана мероприятий на 2010 год по введению паспорта гражданина Украины для выезда за границу с электронным носителем биометрической информации и создания национальной системы биометрической верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства”.

По данным Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД, в целом, начиная с 1995 года, в Украине было выдано более 13,5 миллиона загранпаспортов.

Геннадий КАРПЮК