Одесский припортовый завод: попытка №2

Эта приватизация может стать такой же открытой, как повторная приватизация “Криворожстали” почти 11 лет назад.

“Бриллиант” украинского химпрома

Представляя на заседании правительства в среду проект документа об отверждении условий продажи Одесского припортового завода (ОПЗ), глава Фонда госимущества Игорь Билоус рассказал, что это предприятие — одно из крупнейших в Европе. Мощности ОПЗ позволяют производить 1,2 млн т аммиака и 0,9 млн т карбамида в год, что составляет соответственно 5% и 7% от объема производства этой продукции в Европе. Кроме того, ОПЗ имеет 4 глубоководных причала (глубина 21 м), что позволяет принимать корабли большой осадки. 90% продукции ОПЗ идет на экспорт.

Кроме того, ОПЗ является конечным пунктом аммиакопровода “Тольятти-Горловка-Одесса”, который соединяет с ОПЗ украинский “Стирол” и “Тольяттиазот” (Россия). Таким образом, ОПЗ является монополистом по приему, охлаждению и перегрузке аммиака на корабли.

Игорь Билоус сообщил, что согласно независимой оценке, стартовая цена 99,6% акций ОПЗ на конкурсе с элементами аукциона составит 13,175 млрд грн, что по курсу обмена валют на 16 мая составляет $522 млн.

Глава ФГИ отметил, что в ходе недавних консультаций с ЕБРР и МВФ в условия конкурса добавлено условие, что приватизация предприятия состоится, если в конкурсе примут участие не менее двух претендентов, и при этом один из которых должен быть иностранным инвестором.

Для подготовки к приватизации предприятие прошло международный аудит и подготовило финансовую отчетность по международным стандартам, в ближайшее время завод завершит международный экологический аудит.

Правительство пытается продать ОПЗ не впервые. Еще в июле 2009 года ФГИ объявил конкурс по продаже такого же пакета акций по стартовой цене в 4 млрд грн. Но 17 сентября президент Виктор Ющенко попытался остановить приватизацию. Премьер-министр Юлия Тимошенко, которая тогда конфликтовала с Виктором Ющенко, отпарировала, что приватизация ОПЗ все-таки пройдет. 29 сентября ООО “Нортима”, подконтрольная Игорю Коломойскому, купила ОПЗ за 5 млрд грн, но ФГИ решил не признавать ее победителем.

Отдам ОПЗ в хорошие руки

По мнению главы ФГИ, условия приватизации ОПЗ очень либеральные для инвестора, если сравнивать их с предыдущими конкурсами по продаже крупных и привлекательных промышленных предприятий. Согласно одобренным Кабмином условиям, покупатель жемчужины украинского химпрома должен сохранить основную номенклатуру продукции, которые существовали по состоянию на 2015 год; осуществлять приемку, хранение и отгрузку жидкого аммиака, который транспортируется магистральным трубопроводом и по железной дороге; менять цены на услуги по приемке, хранению, охлаждению и транспортировке аммиака в соответствие с требованиями законодательства; удовлетворять потребности украинских сельхозпроизводителей в минеральных удобрениях в объемах и по ценам, определенным в заключенных договорах.

Как видим, условия для покупателя действительно очень либеральные, и некоторые пункты написаны больше для проформы. Интересно сравнить эти условия с проходившей несколько лет назад приватизацией энергокомпаний — тогда перечень требований подгонялся под конкретного покупателя и иностранные компании попросту не могли участвовать в конкурсах.

По словам Игоря Билоуса, новый владелец ОПЗ также обязан будет соблюдать международные стандарты экологической безопасности, но при этом отметил, что предприятие находится в хорошем техническом состоянии. Еще одно из требований — не проводить сокращений сотрудников предприятия в течение 6 месяцев после приобретения завода, а по истечении этого срока — решать вопросы оптимизации численности персонала с профсоюзом. Здесь поневоле напрашивается сравнение с повторной приватизацией той же “Криворожстали”, когда правительство прописало в условиях договора купли-продажи меры по максимальному сохранению численности персонала предприятия, а покупатель ArcelorMittal потом долго судился с профсоюзами, которые считали, что компания увольняет слишком много рабочих.

Несмотря на определенные шероховатости, повторная приватизация “Криворожстали” была открытой и привлекла крупных международных инвесторов, а в результате конкурса цена металлургического комбината выросла со стартовых 10 млрд грн (около $2 млрд) до 24 млрд грн (около $4,8 млрд). Продажа “Криворожстали” уже многие годы служит для правительства эталоном прозрачности в приватизации госкомпаний.

Долги преткновения

Министр внутренних дел Арсен Аваков при рассмотрении условий приватизации ОПЗ поинтересовался, есть ли защита от возможной покупки ОПЗ российскими инвесторами, и правда ли, что ОПЗ задолжал структурам олигарха Дмитрия Фирташа почти $200 млн. и не заблокирует ли этот долг приватизацию предприятия. На что Игорь Билоус заявил, что украинское законодательство не разрешает допускать к приватизации украинских предприятий не только инвесторов страны-агрессора, но и компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, находящиеся под пристальным вниманием FATF (международная организация, которая борется с отмыванием средств, полученных преступным путем), а также покупателей, которые не могут объяснить происхождение средств, направляемых на покупку предприятия.

Игорь Билоус признал, что действительно, у ОПЗ есть долг перед компанией Ostchem Holding Дмитрия Фирташа в размере $193 млн за поставки газа в 2014-2015 гг, он не включает спорные пени и иные санкции, но сейчас спор о необходимости возвращать эти средства рассматривается в Стокгольмском арбитраже. “Инвестор должен будет разбираться с текущей деятельностью, который включает этот долг”, — сказал глава ФГИ.

Однако такое объяснение не удовлетворило руководителя комитета Верховной Рады по вопросам экономической политики, замглавы фракции “Народный фронт” Андрея Иванчука. Он заявил на заседании правительства, что считает преступлением продавать ОПЗ с долгом перед Ostchem в размере 5 млрд грн. Он пояснил, что эта задолженность фиктивная, она сформирована в результате злоупотреблений “должностных лиц режима Януковича”, и если этот долг придется погашать новому владельцу ОПЗ, то, соответственно, государство получит за акции предприятия на 5 млрд грн меньше. “Прошу мое выступление считать депутатским запросом, а соответствующий документ я направлю генеральному прокурору”, — предупредил Андрей Иванчук.

Напомним, что 31 марта этого года Стокгольмский арбитраж удовлетворил ходатайство Ostchem Holding и вынес решение, которое обязывает ОПЗ до 31 августа текущего года воздержаться от отчуждения либо обременения каким-либо образом своих необоротных активов. Ostchem Holding, сообщив весной прессе об этом решении Стокгольмского арбитража, пояснила, что обратилась в суд для защиты своих прав в отношении долгов, учитывая значительный их объем, растущие риски невозврата задолженности и готовящуюся приватизацию предприятия. Однако примечательно, что решение Стокгольмского арбитража должно быть подтверждено решением украинского суда.

Напомним, что ранее ФГИ планировал провести приватизацию в сроки, которые попадают в запрещенный Стокгольмским арбитражем период — конкурс планировалось объявить во второй половине мая и провести его уже в июне, и в июле — закрыть сделку. Пока непонятно, как будет действовать Ostchem Holding, но глава ФГИ уверен, что компания Дмитрия Фирташа не сможет заблокировать приватизацию. “Пока что никакой угрозы конкурсу нет”, — заверил он правительство в среду.

Еще в феврале первый замдиректора ОПЗ Николай Щуриков рассказал, что на покупку завода претендуют серьезные компании: норвежская YaraInternational (один из крупнейших в мире поставщиков минеральных удобрений), американская корпорация “IBE Trade CORP”, один из крупнейших в мире производителей и продавцов удобрений компания Koch Fertilizers, мировой лидер в производстве азотных удобрений CF Industries и компания CIECH SA — один из лидеров на европейском рынке химпрома.

Александр КОЛОСОВСКИЙ