Не демарш, но отказ

В минувшие выходные в Симферополе прошел очередной курултай крымскотатарского народа, на котором рассматривались вопросы об участии народа в выборах в Верховную Раду Крыма и местные советы, о созыве Международного форума по вопросу восстановления прав крымских татар. Особую остроту событию придало то, что как раз накануне созыва курултая Президент Украины Виктор Янукович издал указ, которым изменил состав Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте, чем вызвал жаркую и многостороннюю дискуссию аналитиков в СМИ.

Естественно, что после собрания актива Крыма 3 августа в Симферополе, когда практически по той же причине представители меджлиса отказались принимать участие во встрече с Президентом, этот вопрос стал почти главным в повестке дня курултая. Жизнь показала, что и указ Президента о формировании собственного Совета представителей, и отношение к нему меджлиса не были случайными. Своим указом Виктор Янукович продолжил линию на сокращение контактов с лидерами меджлиса и привлечение в свою орбиту представителей оппозиционных меджлису политических и общественных структур, а курултай и члены меджлиса теперь уже однозначно выразили свое несогласие с такой линией главы государства. Таким образом, вопрос из разряда как бы спонтанных решений стал принципиальной линий межнациональной политики в государстве.

Многие аналитики, считающие, что основное содержание политики Президента к крымским татарам формирует глава крымского правительства, склонны объяснять новую линию главы государства не только слабой осведомленностью Василия Джарты в вопросах межнациональных отношений, но и давней нелюбовью крымских греков, которых он представляет, к крымским татарам. Хотя это объяснение явно “хромает на обе ноги”, но оно отражает суть процесса — политика государства в межнациональных вопросах приобретает свойственную регионалам, но вряд ли уместную в этом вопросе жесткость. Мустафа Джемилев пояснил основные пункты, которые крымские татары считают ошибочными. Во-первых, были произвольно нарушены достигнутые на встрече с Президентом 13 мая договоренности о формате встречи. Во-вторых, если у Президента есть желание наряду с представительным органом народа встретиться и с представителями общественных организаций крымских татар, а их у них более двухсот, и многие из них занимаются весьма полезным для народа делом, то почему надо было выбирать из этих сотен только тех, кто известен своими провокационными действиями и антиукраинскими публикациями в русских СМИ против Украины и меджлиса. В-третьих, по какому праву меджлис крымскотатарского народа должен садиться за один стол с людьми, как с “представителями крымских татар”, если заведомо известно, что их никто, никогда не избирал в качестве “представителей”, и никого они, кроме своих небольших группировок, не представляют? В-четвертых, было вполне очевидно, что конструктивного разговора с Президентом по проблемам крымскотатарского народа в такой компании не могло быть. Эти лица повторили на встрече 3 августа уже известные инсинуации против меджлиса. Мустафа Джемилев сказал, что с подачи своего окружения Президент идет тем же ошибочным путем, которым в свое время шел лидер коммунистов Леонид Грач, который создал так называемый Совет аксакалов, так и не получивший признания в народе и не сыгравший никакой роли.

Меджлис выразил признательность Президенту Украины за то, что после встречи 3 августа он подписал ряд поручений, направленных на решение нескольких проблем крымских татар. Однако в принятом постановлении курултай констатирует, что “предписанные указом Президента Украины от 26 августа 2010 года принципы организации и деятельности Совета не соответствует статье 18 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, указывающей на то, что “Коренные народы имеют право на участие в принятии решений по вопросам, которые затрагивали бы их права, через представителей, избираемых ими самими по своим собственным процедурам, а также на сохранение и развитие своих собственных директивных учреждений”. Поэтому курултай решил еще раз обратиться к Президенту Украины с предложениями пересмотреть уже новый состав Совета представителей с тем, чтобы его функции соответствовали международному праву и он вновь обрел утраченные теперь функции представительства от имени народа, а не от имени одиозных и мало популярных и скандальных структур.

Делегаты курултая, по словам президента Всемирного конгресса крымских татар Рефата Чубарова, сделали все, “чтобы это постановление не представляло собой демарш против Президента”, они согласились с тем, что глава государства имеет право создавать любые структуры, которые посчитает нужным, но обосновали свои сомнения в целесообразности формирования органа, созданного ранее в соответствии с международным правом, в форме конгломерата разнородных, часто враждующих между собой политических структур. Мустафа Джемилев, комментируя итоги курултая, заявил, что члены нового Совета “уже не имеют права говорить что-либо от имени крымскотатарского народа”. Поэтому девять из 19 членов Совета представителей крымскотатарского народа не пойдут на заседание, которое в ближайшие две недели по поручению главы государства должен созвать председатель крымского правительства Василий Джарты. И хотя решение курултая действительно не выглядит как демарш, но отказ от участия в сомнительном Совете выражен вполне убедительно...

Тем более, что это постановление как бы подкреплено решением о созыве Международного форума по вопросу восстановления прав крымских татар, который меджлис готовит совместно со Всемирным конгрессом крымских татар. Курултай принял решение направить специальные приглашения на форум представителям ООН, Совета Европы, Европейского Союза, ОБСЕ и других международных, межправительственных и негосударственных структур. В постановлении констатируется, что процесс возвращения крымскотатарского народа далеко не завершен — в местах изгнания на территории постсоветских государств, большей частью — в Узбекистане, против своей воли все еще остается свыше ста тысяч крымских татар, стремящихся возвратиться в Крым и воссоединиться со своими родными. В то же время за все годы независимости Украины не принято ни одного законодательного акта, направленного на восстановление прав крымскотатарского народа и предусматривающего правовые инструменты по обеспечению как коллективных прав целостного народа, возвращающегося после полувекового изгнания на свои земли, так и индивидуальных прав крымских татар. При этом Украинское государство не обеспечивает также выполнения специальной Рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1455 (2000) “Репатриация и интеграция крымских татар”, принятой 5 апреля 2000 года.

Отсутствие законов Украины и других специальных мер, направленных на восстановление прав коренного народа, подвергшегося геноциду со стороны коммунистического режима, грозит крымскотатарскому народу, пребывающему одновременно в статусе разделенного народа, полным исчезновением. В этих условиях, считает курултай, Международный форум под эгидой международных организаций должен стать “одним из эффективных шагов с целью побудить государство Украина к принятию комплекса правовых мер, направленных на восстановление прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий развития в Украине”.

Николай СЕМЕНА