На старте

Премьер-министр России Владимир Путин провел традиционную встречу с участниками Международного дискуссионного клуба “Валдай”. На этот раз — в Сочи. В гости к российскому премьеру прибыли 90 политологов, журналистов и историков из 16 государств.

Эксперты передали хозяину встречи свой доклад “Индекс развития России в 2009 — 2010 годах”. В нем говорится о наблюдающейся тенденции к стагнации, отмечается ухудшение ситуации в развитии политической системы, что может создать именно ту нестабильность, которой опасается правительство. Нефть и газ остаются главными источниками дохода, коррупция продолжается, прорывные технологии не внедряются, обновление инфраструктуры и производства идет крайне медленно, что негативно сказывается на общем развитии страны.

Со своей стороны Владимир Путин дал прямо противоположные оценки ситуации. На вопрос главы европейской редакции влиятельного английского журнала Economist Джона Пита о том, насколько энергично проходит процесс модернизации, премьер ответил, что в целом удовлетворительно. При этом он отметил, что одним из ключевых показателей развития страны является настроение граждан, “которое отражается напрямую в демографию”: “Выросла рождаемость, снижается смертность — несмотря на кризис, горизонт планирования увеличивается, люди чувствуют себя более стабильно”. По мнению премьера, России необходимы стабильные условия развития, обеспечивающие поступательное движение вперед. “Все бы хотели, чтобы это движение было более мощным, более эффектным. Но наша задача — не эффекты создавать, а сформулировать такие стабильные условия развития страны, чтобы обеспечить это поступательное развитие без всяких скачков. Нам скачки не нужны ни вверх, ни вниз, ни вправо, ни влево — мы около 20 лет назад наскакались в разные стороны”,— сказал он.

Как всегда, российский национальный лидер приписал себе и своему правительству успехи, к которым они совершенно непричастны. Рост рождаемости вызван не экономическими мерами правительства, а объективной демографической ситуацией, сложившейся во второй половине 1980 г. и инерция которой заняла и первую половину следующего десятилетия. Рождалось тогда больше девочек, теперь они вступили в активный детородный возраст, вот и растет рождаемость. И, несмотря на это, она не перекрывает естественную убыль населения. Так что демография России пока не дает поводов для оптимизма, который так излучал премьер.

Естественно, что проблема следующих президентских выборов очень интересовала гостей. По традиции такой вопрос задавал политолог Николай Злобин, работающий в США. На этот раз он на встречу не приехал из-за болезни. Намерения президента и премьера относительно предстоящих в 2012 г. выборов пытался выяснить эксперт вашингтонского Центра изучения американского прогресса Самуэль Чарап. Он сослался на прошлогоднее высказывание Владимира Путина о том, что он вместе с Дмитрием Медведевым решит, кто будет баллотироваться в президенты. “Предположим, что потом вы получите большинство голосов на выборах. Видите ли вы какой-либо ущерб для развития политической системы России от такой смены?” — поинтересовался Чарап.

Нетрудно было спрогнозировать, что такой вопрос будет задан, и Путин к нему подготовился образцово. Для начала как учитель не совсем выучившему урок ученику он напомнил историю о Франклине Рузвельте. “В свое время президент Соединенных Штатов Рузвельт избирался четыре раза подряд. Подряд! Потому что это не противоречило американской конституции. Ни я, ни президент Медведев ничего не будем делать, что противоречит действующему в России законодательству и Основному Закону страны — Конституции Российской Федерации”.

Затем поучение продолжилось. “Конституция Российской Федерации принималась демократическим путем, и я полагаю, что все действия в рамках этого процесса и в рамках Основного Закона не могут по определению нанести ущерба развитию демократического процесса в стране... Мы будем действовать, исходя из реальной обстановки в стране. Из того, что мы сделали, из настроений общества. Об этом пока рано говорить. Нужно заниматься своим делом — каждый из нас занимается своим делом. На мой взгляд, мы в целом работаем эффективно. И это очень важно”.

Судя по всему, решительного разговора внутри тандема на столь важную для каждого тему еще не было или его результаты тщательно скрываются. Скорее всего, первое, потому что такое шило ни в каком мешке не утаить. К тому же примеры других стран всегда весьма условны. Глава Фонда “Эффективная политика” Глеб Павловский считает ссылку на Рузвельта не имеющей “ни малейшего отношения к выборам 2012 года”. Он привел пример из истории СССР — тогда генеральный секретарь КПСС вообще не был ограничен в количестве сроков переизбрания: “При этом все происходило согласно Конституции”. Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко видит подтекст этого пассажа Путина в следующем: “...У нас сложилась собственная политическая система, и иметь дело вы будете именно с ней. Пойдите и донесите это до вашего начальства”. Однако премьер, замечает эксперт, не вспоминает причин, по которым Рузвельт четырежды избирался президентом: “А ведь это очень важный момент — он избирался, потому что в стране был кризис, а потом война... Отсыл к американской истории времен депрессии показывает внутреннюю готовность власти к аналогичной ситуации в России. Четыре срока Рузвельта не нужны, когда идет нормальное развитие”. А вот именно нормального развития в России и нет, поэтому и планируются такие рокировки то в длинную, то в короткую сторону. Кстати, Рузвельт долго колебался, выставлять ли ему свою кандидатуру в третий раз, понимая некоторую недемократичность такого шага. И только приближающаяся война заставила сделать его это. В четвертый раз в 1944 г. он был просто вынужден сделать такой шаг.

Хотя российские эксперты и не склонны рассматривать данную встречу премьера как старт предвыборной кампании, тем не менее, ряд признаков на это указывают со всей очевидностью. Во-первых, встречу с участниками клуба “Валдай” провел только Владимир Путин. Раньше вслед за ним это делал и Дмитрий Медведев. Ничего случайного в таком расписании не бывает. И то, что президент в это время инспектировал продовольственные магазины и мукомольные заводы в Воронеже, вполне вписывается в такую картину. Премьер разъезжает на отечественном автомобиле по Забайкалью, проводит массу встреч и дает невиданное раннее количество интервью. Очевидно, что такая информационная интервенция не предпринимается просто для отчета.

Соответственно, президент не хочет оставаться в долгу и в информационной тени премьера. И для этого предложений типа переименовать милицию в полицию и внести в Конституцию положение о Государственном совете совершенно недостаточно. Тем более, что большинство россиян понятия не имеют о таком органе. Народу, взбудораженному стремительным ростом цен на важнейшие продукты питания, нужно что-то более весомое. На заседании президиума Госсовета в Саратове Дмитрий Медведев пообещал “трясти” на предмет ситуации с продовольствием и ценами на него “и правительство, и регионы”. От тряски местное начальство спасалось давно известным и многократно апробированным способом: очковтирательством. Как только президент приблизился к торговому центру, стоимость хлеба в нем стремительно уменьшилась. Увиденными ценами президент остался доволен. Как только он покинул территорию осмотра, ценники тут же заменяли с реальными цифрами.

Также обозначились расхождения между президентом и премьером в деле борьбы с ростом цен. Второй считает необходимой широкую интервенцию зерна и круп из госрезерва, Медведев занимает более осторожную позицию, считая, что нужно подождать до начала будущего года. За этим, на первый взгляд не очень значительным расхождением стоит очень многое. Премьер и президент защищают принципиально разные подходы. Выброс из госрезерва способен в некоторой степени сдержать рост цен, а если урожай следующего года тоже будет не рекордным? И вообще, цены — задача правительства, а президент только контролирует. Так что сильно сбивать цены Медведеву в долгосрочной перспективе стремиться не следует. Так будет легче вести предметный разговор на встрече, о которой уже так беспокоятся в чиновных кругах России и вокруг нее.

Юрий РАЙХЕЛЬ