Как разбить “рояль”

Возможно, это стечение обстоятельств, возможно — закономерность. Но факт: подтрунивание польских парламентариев над “многостаночным” голосованием наших нардепов стимулировало их зашевелиться. Наверное, стало неудобно перед Европой. Последние события в Верховной Раде, когда потоком пошли комментарии относительно нажимания кнопок “за того депутата”, свидетельствуют, что пришло осознание необходимости что-то менять или хотя бы как-то объяснить обществу циничное нарушение Конституции самими законодателями. Собственно, данный вопрос имеет долгую историю, и этим грешили так называемые народные избранники независимо от того, во властных или оппозиционных рядах они пребывали. При нынешней власти непристойность действа достигла апогея — решения принимались практически в пустом зале и реально несколькими десятками депутатов при необходимом кворуме в 300 человек, карточки для голосования раздавались пачками прямо на рабочих местах. “День”, в том числе автор этих строк, за несколько лет до нынешнего возмущения указывал на недопустимость подобного способа принятия решений в парламенте и на личную ответственность председателя Верховной Рады. Арсений Яценюк на этом посту искренне пытался изменить ситуацию и попробовал ввести технические новации для идентификации депутатов, но его отстранили от спикерства до того как он успел их внедрить. Демонстрируя похвальную последовательность, лидер “Фронта Змін” недавно выступил с инициативой ввести уголовную ответственность за голосование чужими карточками, а еще утверждал, что систему идентификации народных избранников можно ввести немедленно распоряжением председателя ВР. Конечно, при нынешнем составе парламента с большим количеством депутатов, которые предали не столько свои партии и фракции, за которые голосовали люди, сколько — избирателей, вероятность принятия таких положений и нововведений равна нулю. Но вопрос нужно поднимать обязательно.

А вот Владимир Литвин, любя патетично призывать общество и политикум уважать законы, на должности главы парламента де-факто откровенно пренебрегал и Конституцией, и Регламентом Верховной Рады, и Законом “О статусе народных депутатов Украины”. Ведь, повторимся, систематическое отсутствие кворума для открытия заседаний под куполом парламента было видно всей стране. Однако В.Литвин вел их, ставил вопросы на голосование и потом подписывал принятые решения, зная точно, что они приняты вопреки упомянутым краеугольным законам. Показательной кажется история с карточкой (или ее дубликатом) для голосования народного депутата Владимира Арьева: если то, что он заявляет, соответствует действительному положению вещей, получается, что именно спикер прикрывает сфальсифицированную выдачу карточки-однодневки этого парламентария, когда тот находился далеко от парламента. Особенно тревожно то, что с ее использованием голосовали за изменения к Конституции и что это обычная практика.

Очень важным шагом стало решение фракции “БЮТ-Батьківщина” голосовать каждому депутату только за себя. Теперь нужно, чтобы они его четко соблюдали. Тогда провластным парламентариям будет сложнее оправдывать свое “рояльное” голосование. Недаром тон их заявлений сейчас изменился: если раньше лидеры Партии регионов утверждали, что иначе быть не может, “забывая” упомянуть, что таким образом они топчутся по Конституции, то теперь вынуждены признавать, как Александр Ефремов, например, что к обеспечению личного голосования необходимо приближаться. Хотя глава регламентного комитета Владимир Макеенко “проталкивает” противоположную идею — легализацию голосования за других в Конституции и законах. Если этой идее дадут ход, то тем более важна последняя инициатива “БЮТ-Батьківщини” — сейчас у них появилось моральное основание требовать личного голосования по всем вопросам. Для принятия изменений к Конституции или принятия нового Основного Закона (конечно, если его станут принимать в парламенте) это обстоятельство будет иметь решающее значение. Возникают подозрения, что власть попытается внести в него положения, призванные нивелировать даже те демократические положения, которые существуют в старой-новой Конституции, в том числе относительно прав личности, в частности, презумпции невиновности, способа голосования, права на мирные собрания и тому подобное. Кроме того, оппозиция получит возможность, которой должна непременно воспользоваться, ежедневно указывать на незаконность действий власти в парламенте и апеллировать к обществу: наших лидеров и бывших министров бросают за решетку только за подписи на документах, а представители правящей партии в парламенте, по сути, публично совершают антиконституционные преступления. С молчаливого согласия (а может, и по прямому указанию) Президента, потому что Виктор Янукович публично это не осуждает. Кроме прочего, должна быть запрещена выдача любых дубликатов карточек — уже сейчас понятно, что это дает возможность серьезных фальсификаций голосования. Пусть лучше кто-то не проголосует. Кстати, незадолго до последних событий, будучи в Житомире, вице-спикер Николай Томенко (“БЮТ-Батьківщина”) отреагировал на вопрос автора и некоторых местных коллег относительно “рояльного” голосования в духе, что это не является определяющим для судьбы Украины. Конечно, можно согласиться, что реально количество оппозиционных “штыков” еще уменьшится. Кроме того, вполне вероятно, что представители крупного бизнеса, которые пока отдают свои карточки для голосования депутатам, верным Юлии Тимошенко, начнут их передавать регионалам. Однако в конечном итоге и для оппозиции, и для страны это станет еще более четким показателем — кто есть кто, без чего на привлекательные перспективы нечего и надеяться. Если оппозиция не покажет пример уважения к Конституции, новый Основной Закон, который, скорее всего, будет “проталкивать” действующая власть, может легитимизировать диктатуру.

Валерий КОСТЮКЕВИЧ