Как это делается

1 января 2011 года Эстония станет 17 членом еврозоны. Такое решение было принято позавчера вечером после встречи министров финансов стран еврозоны в Люксембурге. “Еврокомиссия считает, что Эстония сегодня удовлетворяет всем критериям зоны евро”, — подчеркнул в этой связи председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. По его словам, это подтверждает, что “никто не намерен выходить из зоны евро, а все, наоборот, стремятся присоединиться к ней”. В докладе, представленном на заседании в Люксембурге, подчеркивалось, что Эстонией были предприняты “целенаправленные и эффективные попытки” сдерживания государственного долга, бюджетного дефицита и инфляции.

После введения евро бумажные купюры эстонской национальной валюты — кроны будут измельчены, а металлические монеты — кроны и сенты — спрессованы. Затраты коммерческих банков Эстонии по переходу на евро составят примерно 12,8 млн. евро и будут включены в статью расходов кредитных учреждений. В частности, только исчезновение комиссионных при переводе евро и других валют в крону означает потерю около 2 млн. евро для банков, традиционно предлагавших обмен валюты.

Присоединение Эстонии к еврозоне важно по двум причинам. С одной стороны, фактически тем самым выбивается почва из-под ног тех, кто пророчит крах евро. Европейская валюта действительно переживает критический момент, но торопиться с выводами о смерти евро, пожалуй, не стоит, учитывая то, что ключевые страны ЕС не заинтересованы в провале проекта евро.

С другой стороны, Эстония, добившись вступления в зону евро, показывает пример другим странам бывшего Советского Союза, как нужно проводить правильную бюджетную политику, чтобы соответствовать Маастрихтским критериям. А для их достижения дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП. Размер инфляции в стране и долгосрочная процентная ставка не должны соответственно превышать больше, чем на полтора и два процентных пункта средний уровень трех стран — членов ЕС, достигших наилучших результатов в сфере стабильности цен. Большинство украинцев мечтают о таких показателях. Поэтому дело за правительством, которое не на словах, а на деле должно обеспечить нашим гражданам европейские стандарты.

Что означает введение евро для Эстонии, ее граждан, как удалось достичь этой цели? Об этом рассказал “Дню” директор киевского представительства EAS — государственного агентства Эстонии по развитию предпринимательства, инвестиций, туризма, регионального развития Денис ПРИЙМЯГИ:

— Для Эстонии это очень важный шаг. Он свидетельствует о стабильности экономики и о том, что Эстония — одна из трех стран Евросоюза, которые смогли сдержать бюджетный дефицит и инфляцию на уровне, соответствующем Маастрихтским критериям. Даже такие крупные страны, как Германия и Франция, не могли в этом году соответствовать этим требованиям.

На бытовом уровне понятно, что будет какое-то округление и небольшая инфляция. Но люди поддерживают введение евро. А поскольку эстонская крона с 1992 года была привязана через дойчмарку к евро, то люди особо не заметят никаких изменений. Сейчас нет официального обращения евро, но граждане в принципе мыслят в евро.

Формальный переход на евро стоил Эстонии недорого по сравнению с тем, что пришлось сдерживать бюджетный дефицит из-за мирового кризиса. В прошлом году уменьшились поступления налогов в бюджет. Из-за этого пришлось трижды урезать бюджет. Конечно, больше всего это сказалось на людях: это ведь и социальные выплаты, и сокращение зарплат в государственном секторе. Но все это напрямую связано не с введением евро, а с тем, что бюджетный дефицит не может превышать 3% от ВВП.

Что касается всяческих прогнозов относительно провала евро, не думаю, что евро провалится как проект. По крайней мере, в ближайшее время уж точно нет. Есть сильные государства, которые будут его поддерживать.

Объективно говоря, Эстонии за 19 лет независимости удалось довольно быстро провести все реформы. К 1997 году была осуществлена реформа законодательства, в частности в области приватизации и создания инвестиционного климата, а также гуманитарной и фискальной областей.

Присоединение к евро — хороший пример, подтверждающий то, что такая политика эстонского правительства себя оправдала. Многие экономисты приводят Эстонию в качестве примера страны, грамотно осуществившей экономические реформы, которой есть чем поделиться с другими странами бывшего советского блока и, в частности, с Украиной.

Комментарий

Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций, Киев.

— Невзирая на все проблемы, которые на сегодняшний день переживает евро, мы можем говорить о том, что в целом этот проект был достаточно удачным. И понятно, что как любая институция, а евро является такой институцией, мы имеем периоды подъемов и периоды кризиса. Я думаю, что в Евросоюзе найдут выход из этой ситуации. Вряд ли разговоры об отмене евро как валюты на сегодняшний день являются оправданными. С другой стороны, для таких стран, как Эстония очень важно в среднесрочной перспективе иметь определенный якорь. И таким якорем как раз является общая валюта, которая поддерживается коллективными усилиями, где обеспечивается настоящая независимость центрального банка зоны евро. Я думаю, что это как раз было одним из соображений, когда Эстония принимала решение о присоединении к евро. Что касается других стран Балтики, которые хотели бы на сегодняшний день присоединиться к евро, а также Польши, то это вопрос определенных внутренних размышлений. В частности, размышлений относительно экономической политики, относительно того, насколько готовы страны принять другую систему регуляции.

Для Украины и ее правительства урок Эстонии является достаточно простым: нужно заниматься стабильностью монетарной политики и на сегодняшний день решать вопрос государственных финансов. Если в Украине будет вторая волна кризиса, то она будет связана с государственными финансами.

Мыкола СИРУК