“Харви”, “Катрина” и другие монстры. Как США расплатятся за долгое затишье

“Целые районы Хьюстона — четвертого по величине города США — будут непригодны для жилья в течение недель, а возможно и месяцев, из-за ущерба, нанесенного водой, плесенью, болезнетворными бактериями, и тем, что еще принесет с собой этот эпохальный потоп”, — утверждает президент частной метеорологической компании Accu Weather Джоэл Майерс с USA Today. По текущим подсчетам Accu Weather, нанесенный ущерб составляет $190 млрд — это 1% валового национального продукта США.

В сравнимую  сумму обошлись стране два наиболее дорогостоящих стихийных бедствия — ураган “Катрина” (2005 г.) стоил $125 млрд и сверхмощный шторм “Сэнди” (2012 г.) — $65 млрд. Экономический ущерб от “Катрины” был столь значительным из-за прорыва дамбы в Новом Орлеане. Федеральное финансирование на восстановление региона после “Катрины” (и последовавшей за нею “Риты”) составило $120,5 млрд, при этом львиная доля — около $75 млрд — пошла не на отстройку, а на чрезвычайную помощь по ликвидации краткосрочных последствий.

“Сэнди” затронул девять стран и достиг 1448 км в диаметре, установив рекорд как самый большой ураган в Атлантике. Он пришел в конце сезона ураганов, в Хэллоуин, и метеорологи назвали его “Франкенштормом”. Достигнув побережья США, “Сэнди” ослабел до первой категории, но слился с холодным фронтом и вторым штормом, превратившим дождь в снег, и увлекшим “Сэнди” в сторону Пенсильвании и Нью-Йорка. Третья сила, известная как Североатлантическая осцилляция, толкнула его вглубь континента. Ситуацию усугубило полнолуние, увеличившее приливную волну. В итоге от шторма пострадало 24 штата. “Франкеншторм” поставил под угрозу жизни 50 млн человек и явился причиной 233 смертей — 11 на Кубе, 54 на Гаити и 159 в США.

Затишье перед бурей

Ураган “Харви” пришел после длительного затишья в истории Североамериканского континента. Записи об ураганах берут начало с 1851 г., а предыдущий период, когда до побережья не доходили мощные ураганы, длился немногим более девяти лет — с августа 1860 г. по сентябрь 1869 г. Мощным считается ураган третьей категории и выше, когда максимальные ветры достигают 111 миль в час и более (178,6 км/ч).

По подсчетам Национальной администрации по океану и атмосфере (НОАА), в среднем два урагана третьей категории и выше достигают суши США каждые три года между Мексиканским заливом и Атлантическим побережьем. Больше всего мощных ураганов было зарегистрировано в 2005 г. — тогда четыре урагана третьей категории ударили по побережью США (”Деннис”, “Катрина”, “Рита” и “Вилма”). Три из них в то время вошли в семерку наиболее мощных ураганов, когда-либо зарегистрированных в Атлантическом океане, — первое место досталось” Вильме” со скоростью ветра в 298 км/ч, “Рита” заняла четвертое место — пиковая скорость ветра 285 км/ч и “Катрине” досталось седьмое место — 280 км/ч.

С тех пор и по данный момент побережья США достигли лишь три урагана второй категории. Столь продолжительный период затишья заинтересовал колорадских ученых, попытавшихся объяснить феномен возможными климатическими изменениями. В конечном итоге, проводившая исследование команда метеорологов пришла к выводу: частично затишье связано с удачей, частично с тем, что с 2006 по 2014 гг. вдоль восточного побережья образовывались течения, направлявшие штормы прочь от побережья США.

Предварительные оценки

Точное определение ущерба от стихийного бедствия всегда затруднительно. Через 12 лет после “Катрины” оценки варьируются от $125 до $170 млрд (в зависимости от того, кто и что считает). Проще всего оценить стоимость чрезвычайной помощи во время катаклизма и ликвидации последствий. Убытки, которые терпит экономика региона в среднесрочной и тем более долгосрочной перспективе, подсчитать намного сложнее.

Озвучив сумму в $190 млрд, AccuWeather сильно подняла ставки, — перед этим оценка ущерба от “Харви” по различным источникам варьировалась от $70 до $108 млрд.
По данным департамента общественной безопасности Техаса, от наводнения пострадали 48 тыс. домов — 17 тыс. из них сильно и порядка тысячи — полностью разрушены. Более 32 тыс. людей остались без крова. Пожар на химическом заводе около Кросби и жара усугубляют ситуацию, угрожая распространением болезней. Тем не менее большая часть Хьюстона избежала затопления, и конечная цифра будет во многом зависеть от эффективности мер по восстановлению инфраструктуры.

В частности, ураган нанес серьезный ущерб нефтеперерабатывающей индустрии США. Четверть американских нефтеперерабатывающих мощностей находятся в Техасе, и шторм затопил 16 станций. Некоторые нефтеперерабатывающие заводы и терминалы по распределению топлива, выведенные из строя ураганом, возвращаются к работе. В субботу, 2 сентября, ExxonMobilCorp запустила второй по величине в США завод по переработке нефти мощностью 560,5 тыс. барр/день в Бэйтауне. Еще две станции планируют возобновить работу — завод Phillips 66 в Бомонте мощностью 247 тыс. барр/день и завод CitgoPetroleumCorp в Корпус Кристи — 157 тыс. барр/день.

Но большая часть энергетической инфраструктуры все еще не работает, в том числе и крупнейший нефтеперерабатывающий завод США в Порт-Артуре мощностью 603 тыс. барр/день. Его владелец, Motiva Enterprises LLC, предупредил своих клиентов о том, что им стоит приготовиться к нехватке топлива.

Те же мощности, которые остаются в рабочем состоянии, испытывают дефицит нефти в связи с закрытием портов в Хьюстоне и Корпус-Кристи и недоступностью наземных маршрутов. Это привело к уменьшению мощностей стратегического Колониального трубопровода, по которому бензин и дизельное топливо поступают из Техаса на северо-восток страны. Открытие нефтяных резервов, объявленное министерством энергетики США, позволит доставить нефть в первую очередь на запланированную к открытию нефтеперерабатывающую станцию Phillips 66. А пока цены на бензин выросли не только в США, но и в соседней Канаде.

Назад в будущее

Оценка влияния приостановки стратегической промышленности на экономику страны — занятие трудоемкое и, ввиду огромного количества внешних факторов, малоэффективное. Даже для Техаса последствия станут явными лишь через несколько месяцев, а может и лет.
Мы же можем рассмотреть финансовые потери на уровне штата от частичного закрытия отдельной индустрии вследствие урагана на примере Миссисипи. “Катрина” в 2005 г. разрушила плавучие казино в зоне Билокси, из-за чего 14 тыс. человек потеряли работу. Развлекательная зона Билокси не работала три месяца (с сентября по ноябрь) и лишь в декабре некоторые казино открылись вновь.

Простой игорных заведений отразился на бюджете штата. До июля 2005 г. налоговый доход с казино прибрежной зоны составлял в среднем чуть более $100 млн в месяц, аналогичные показатели были достигнуты только к январю 2007 г. — через полтора года. Пока прибрежная игровая зона не заработала на полную мощность, казна Миссисипи недополучила около $700 млн — $400 млн в 2005, и $300 млн в 2006 гг.

Ущерб, нанесенный тем же ураганом Луизиане и Новому Орлеану, куда более обширный и долгосрочный. Еще до урагана регион был самым бедным в США, с наиболее высоким уровнем безработицы.

Непосредственно после “Катрины” Новый Орлеан потерял около половины жителей. В 2000 г. там проживали 484 тыс. человек, в июле 2006 г. — 254 тыс. До сих пор население города не восстановилось — перепись 2015 г. показала 386 тыс. горожан (это 80% от показателя 2000 г.).

В истории новоорлеанских переселенцев есть и положительная сторона. Автор нашумевшей “Фрикономики” Стивен Левит провел исследование, показавшее, что переселенцы “Катрины” уже через пять лет не только вернулись на рынок труда, но и в среднем стали зарабатывать больше, чем до урагана, и больше, чем зарабатывала контрольная группа — люди из разных частей США с аналогичным уровнем дохода в 2005 г. Левит говорит об излишней щедрости предоставленного правительством реабилитационного пакета, позволившего попавшим в программу устроить жизнь лучше “положенного”.

Не учиться на ошибках

Какими бы щедрыми и оперативными ни были соответствующие правительственные органы и программы, во время любого стихийного бедствия огромное значение имеет человеческий фактор. Люди пытаются учиться на ошибках соседей, но бывает, что это дает результат, противоположный желаемому.

Кадры затопленного Нового Орлеана были свежи, когда в 2005 г. в сторону побережья Луизианы и Техаса двинулся ураган “Рита” — еще более мощный на своем пике. В прибрежных графствах объявили обязательную эвакуацию, определив маршруты и зоны расселения. Все могло обойтись без жертв, но Хьюстон, через который проходила часть эвакуационных маршрутов, впал в панику. Добавил масла в огонь мэр города Билл Вайт. “Не ждите! Время для ожидания закончилось”, — напомнил мэр гражданам о катастрофе Нового Орлеана.

В результате, когда жители графства Джеферсон, где проводилась обязательная эвакуация, добрались до Хьюстона, они попали в гигантский затор. Три миллиона человек, принявших участие в побеге из зоны урагана, сделали его самой массовой эвакуацией в истории США. На заправках заканчивались бензин и вода. Температура воздуха превышала 38 С. Люди оказались в ловушке в собственных машинах — стараясь экономить бензин, они отключали кондиционеры, меньше пили, чтобы продлить запасы воды. Это привело к 118 смертельным исходам, большая часть которых произошла из-за перегрева.

В 2008 г., когда на побережье двинулся ураган “Айк”, многие люди, помня, о катастрофической эвакуации 2005 г., решили, наоборот, не покидать дома. В результате 140 тыс. жителей прибрежной зоны Техаса не эвакуировались, что привело к гибели 37 человек, а сотни пропали без вести.

Были случаи, когда люди пытались нажиться на соседях в преддверии беды. Но куда больше было тех, кто старался помочь, — заколотить окна, добыть бензин, поделится водой или провиантом, даже оружием для защиты от мародеров. Перед лицом общего врага, пусть это лишь стихия, все мы в первую очередь люди. А долларовые знаки отходят далеко на задний план.

Роман БРЫЛЬ, Наталья ЧИПЕНКО