ФРС выводят на чистую воду

Нью-Йоркский суд обязал Федеральную резервную систему США (ФРС) обнародовать информацию об антикризисной помощи банковскому сектору, которая уже превысила 2 трлн долл. Иск был подан информационным агентством Bloomberg. Данный процесс стал не только победой журналистов над госчиновниками, но и, по сути, первым громким конфликтом между СМИ и финансовым регулятором — ранее пресса судилась в основном с частными банками. Всем до сих пор памятны процессы 2004 года между издательским домом «Коммерсантъ» и «Альфа-Групп», а также между Financial Times и английским банком Collins Stewart.

Иск против ФРС был подан после того, как чиновники отказались предоставлять журналистам Bloomberg подробную информацию о гигантских финансовых вливаниях в банковский сектор, которые власти США осуществляют в рамках борьбы с кризисом. На конец прошлой недели эта помощь уже превысила 2 трлн долл. в рамках одиннадцати различных программ.

«Финансовым институтам выделяется беспрецедентное количество денег налогоплательщиков, а ФРС отказывается предоставить хоть какие-нибудь детали. Вот мы и спросили у суда, почему граждане США не имеют права узнать, как расходуются их деньги», — говорится в официальном заявлении шеф-редактора Bloomberg News Мэтью Винклера. Главный окружной судья Манхэттена Лоретта Преска встала на сторону журналистов, настаивавших на соблюдении закона о свободе информации (он обязывает чиновников обнародовать те или иные документы), а доводы ФРС о том, что раскрытие этих сведений может ударить по рыночным позициям ряда банков, были отвергнуты.

«В определенных случаях власти могут отказать вам в предоставлении информации, как правило, если речь идет о национальной безопасности, но здесь не тот случай. Они же не у ЦРУ спросили, на что деньги тратятся, — поделился своим мнением адвокат Sullivan & Co. (Майами) Фрэнсис Бойер. — Даже если эта информация действительно повредит каким-то банкам, это не оправдание. Если вы бизнесмен, то можете узнать в госорганах кое-какую информацию о ваших конкурентах (скажем, из патентного бюро), это тоже может «ослабить их конкурентную позицию», но не отнимает у вас права на информацию».

Согласно постановлению суда, принятому во вторник, в течение пяти дней ФРС должна обнародовать список получателей госпомощи, информацию о займах и обеспечениях. Это решение было встречено овациями не только со стороны американского медиасообщества, но и ряда конгрессменов.

Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов считает, что в нашей стране события, аналогичные иску агентства Bloomberg к ФРС, пока маловероятны: запросы зачастую игнорируются властями и остаются без ответа. «Правила, позволяющие получать доступ к общественно значимой информации, у нас есть, но на деле она остается закрытой», — говорит президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов.

Между тем дело «Bloomberg против ФРС» примечательно не только в качестве судебной победы журналистов над чиновниками, но и как случай первого громкого конфликта между СМИ и финансовым регулятором. До этого были известны в основном судебные процессы между прессой и частными финансовыми институтами, вроде конфликтов в 2004 году между издательским домом «Коммерсантъ» и «Альфа-групп» или между Financial Times и банком Collins Stewart. Причем в обоих случаях СМИ выступали не истцами, а ответчиками: банки обвиняли их в репутационном и финансовом ущербе.

Вячеслав ЛЕОНОВ, Александр КЛЕНИН