Евроинтеграция: шаг вперед и два назад

Вопрос евроинтеграции для Украины выходит на финишную прямую — уже осенью окончательно станут понятны перспективы Украины на саммите в Вильнюсе. Но может так статься, что поездка в Литву для украинской делегации не будет иметь никакого смысла…

Несмотря на различные заявления представителей власти о неуклонном движении вперед, достижения в евроинтеграционном вопросе на данный момент выглядят более чем скромными. С одной стороны, власть может апеллировать к тому, что Верховная Рада все-таки приняла несколько международных документов, требуемых Евросоюзом. Но на самом деле они не имеют прямого отношения к подписанию договора об Ассоциации и касаются реализации плана действий относительно либерализации безвизового режима.

Но даже в визовом аспекте покамест все выглядит далеко не все так радужно. Во-первых, антидискриминационный законопроект по правам сексуальных меньшинств был отложен с молчаливого согласия всех фракций парламента. Во-вторых, так и не создан независимый антикоррупционный орган, на котором настаивает Европа. Стоит отметить, что европейцы прямо заявляют, что не могут ни в коем случае назвать Национальный антикоррупционный комитет, возглавляемый президентом, независимым. В результате полумеры, на которые пошла власть, приводят к тому, что перейти к реализации второй фазы плана либерализации визового режима с Европой на данный момент не представляется возможным.

Но борьба власти за доступные визы может считаться сверхуспешной на фоне практически абсолютного невыполнения требований ЕС по подписанию договору об Ассоциации. Первое требование Европы — проведение реформы прокуратуры. Еще в марте Президент своим указом поручил Кабинету министров подготовить соответствующий документ к октябрю. Европу такой срок не устраивал, и поэтому со стороны секретаря Совбеза Андрея Клюева прозвучали заверения, что этот проект будет предоставлен раньше. На данный момент речь идет о том, что правительство подготовит данный документ к концу мая — началу июня. После этот документ будет отправлен на оценку в Венецианскую комиссию. И только после этого отправится в Верховную Раду.

Конь не валялся и в выполнении второго требования наших западных соседей — принятии избирательного кодекса, а также проведения выборов в пяти проблемных мажоритарных округах. И хотя по последнему вопросу Минюст все-таки подготовил соответствующий проект закона, но он не нашел поддержки у оппозиции. В результате созданная в Верховной Раде рабочая группа будет готовить свой проект. И не исключено, что перевыборы вновь будут заморожены на неопределенный срок. Об избирательном кодексе на данный момент вообще никто даже не вспоминает. Правда, в случае чего, он может всплыть из недр Минюста в самый неожиданный момент.  

Из трех основных требований власть сделала лишь один шаг навстречу, когда Виктор Янукович помиловал экс-министра внутренних дел Юрия Луценко. Но последовавший  откат по отношению к Юлии Тимошенко в деле убийства Щербаня означает, что других “плюшек” для Европы у руководства страны не заготовлено. “Решить проблему политически-мотивированных вердиктов”, как того требовала Европа, Виктор Федорович пока не готов. Ответ на то, как же все-таки будет решен ключевой вопрос с освобождением Тимошенко, а также возвратом ее в политику, очевидно, не знает никто. 

Дмитрий КАЧУРА