ДАЙДЖЕСТ

Держгеонадра через законодавчу казуїстику 3 роки не видавала спецдозволів у прифронтових областях

[08:15 02 октября 2018 года ] [ Наші гроші, 25 вересня 2018 ]

Державна служба геології та надр України за більш ніж рік з моменту надання рекомендацій АМКУ не розробила порядок видачі спецдозволів потенційним надрокористувачам Луганської та Донецької областей, який би усунув проблему отримання нині необхідних погоджень у органів, які припинили діяльність.

Про це повідомила державна уповноважена Агія Загребельська.

Першим про проблему отримання спеціального дозволу на користування надрами заговорило сєвєродонецьке ТОВ “Кларіант Україна”, яке виробляє каталізатори для хімічної промисловості. У 2011 році компанія отримала спецдозвіл на дослідно-промислову розробку технічних підземних вод терміном на три роки. Протягом 2014-2016 років, після закінчення строку дії спецдозволу, компанія шість разів безуспішно зверталася до Держгеонадр із заявою про отримання нового спецдозволу.

Отримати спецдозвіл вдалось лише у листопаді 2016 року. Однак, у фірми виникла нова проблема — протягом часу залагодження дозвільного питання, як встановила уже Державна екологічна інспекція у Луганській області, компанія продовжувала користуватись надрами, а отже заподіяла збитків державі у розмірі 2,03 млн грн.

Протягом трьох років зволікаючи із видачею нового спецдозволу для “Кларіант Україна”, у Держгеонадрах посилались на відсутність погодження на його отримання обласною радою, у даному випадку — Луганською облрадою. При цьому, у Службі не зважали на той факт, що рада припинила свою діяльність у квітні 2014 року, а відтак не могла надати таке погодження. Законодавством не передбачена також можливість погодження надання надр у користування суміжними облрадами.

У жовтні того ж року компанія звернулась за погодженням до Луганської обласної державної адміністрації — і та його надала. Однак, з першого разу у Держгеонадра підміну не прийняли.

В основу відмови заклали те, що Луганській ОДА, яка у 2015 році набула статусу військово-цивільної адміністрації, законодавчо не передавались повноваження щодо погодження спецдозволів на користування надрами загальнодержавного значення.

З проханням надати допомогу та ініціювати розгляд питання про внесення належних законодавчих змін у ВРУ компанія “Кларіант Україна” зверталась до Міністерства юстиції, Мінприроди, голови Луганської обласної ВЦА, однак проблема залишається не вирішеною по сьогодні.

Шляхом не порушення, але і не дотримання вимог чинного законодавства, компанії вдалось отримати спецдозвіл лише у листопаді 2016 року.

Це вдалось зробити за рахунок погодження спецдозволу Луганською обласною ВЦА за принципом “мовчазної згоди”. Йдеться про те, що орган з питань надання дозволу не надає ні позитивної ні негативної відповіді щодо погодження протягом 90 днів, після чого дозвіл “автоматично” вважається погодженим.

У лютому 2017 року Антимонопольний комітет порекомендував Держгеонадрам врегулювати це питання — передбачити додатковий (тимчасовий) порядок отримання суб’єктами господарювання із Донецької та Луганської областей спецдозволів на користування надрами.

Про результати виконання рекомендацій Служба мала повідомити у 60-денний строк з дня їх отримання. Однак, за інформацією державної уповноваженої Агії Загребельської, рекомендації так і не були виконані.

При цьому, як повідомляв Комітет, проблема носить системний характер, адже з нею зіткнулись не лише у “Кларіант Україна”. Аналогічні труднощі виникли у КП “Рубіжнетеплокомуненерго” — комунальникам надали спецдозвіл наприкінці жовтня 2016 року за тим же підходом, що і у випадку “Кларіант Україна”.

Від “Наших грошей”:

27 березня 2015 року Держгеонадра видала ТОВ “Торгівельно-промислова компанія “Промсхід-2005”” спецдозвіл на видобування кам’яного вугілля на Луганщині без погодження із Луганською облрадою чи Луганської обласною ВЦА.

Прописане у с. Краснолуцький на Луганщині “Промсхід-2005” належить Михайлу Площинському, Євгену Лінькову, Володимиру Матвейчуку та Анатолію Швидкому. Троє останніх є учасниками ТОВ “Чорне золото України”.

У квартеті перших засновників “Промсходу-2005” значились Михайло та Сергій Площинські, Світлана Митрофанова та Дмитро Борисенко. Останній свого часу був і нині є засновником низки підприємств.

Зокрема, Борисенко був засновником ТОВ “Донуголь-Альянс”, а пізніше — одним із трьох власників цієї фірми разом з Анатолієм Юговим та Оленою Литвиновою. Пізніше “Донуголь-Альянс” зареєстрували на ТОВ “Індекспром”, раніше офіційно контрольоване невісткою колишнього голови парламентської фракції Партії регіонів Олександра Єфремова, який сьогодні перебуває під вартою, як підозрюваний у державній зраді. Єфремову інкримінують ряд статей, серед яких і незаконне заволодіння майном “Луганськвугілля”.