Бюджет не принимают, потому что город по-прежнему без мэра

В Киевсовете сложилась парадоксальная ситуация: очередной проект бюджета нужно принять — того требует регламент. Оставить город еще на один месяц без его “финансовой Конституции” невозможно и неправильно. А с другой стороны… Прошлый вариант бюджета подавался на рассмотрение Киевсовета перед Новым годом. Депутаты его не приняли. В новом варианте, который “обязателен” к приему, изменения несущественны. И многие депутаты не хотят голосовать за него. Другие предлагают принимать, а потом вносить изменения. Почему же разработать нормальный документ, который устраивал бы и городские власти, и простых киевлян, никак не удается?

В прошлый раз “за” бюджет не проголосовали из-за инфраструктурной составляющей. Замглавы администрации Руслан Крамаренко предупреждал: если согласиться на предложенные Министерством финансов цифры, то это приведет к резкому подорожанию стоимости проезда в транспорте, остановке строек станций метро и развязок. Притом что город в минувшем году принес 18 миллиардов гривен, по крайней мере 8 миллиардов хотят забрать в государственную казну — госбюджет. Оставшихся средств ни на что не хватит. Поэтому депутаты приняли решение жить первый месяц 2013 года по бюджету 2012 года и вести переговоры с Кабмином.

Сегодня на сессии рассмотрят бюджет, который не сильно отличается от декабрьского варианта, но по регламенту нужно сначала принять такую смету, а потом вносить в нее изменения.

— Бюджет будет увеличен на незначительную сумму (около 10%) за счет внутренних резервов, а в пятницу рассмотрим изменения, — говорит Роман Ярошенко, глава бюджетной комиссии. — Первоочередная задача — это не строительство мостов и развязок, а сохранить выплаты в социальной сфере.

Добавить планируют 1,3 млрд грн., которые город нашел в этих самых “внутренних резервах”:

789,8 млн грн. на счетах горадминистрации остались с прошлого года, еще 236 миллионов гривен — плата “Киевэнерго” за использование сетей и еще по чуть-чуть по другим статьям. Немного повысятся и траты:

— Например, на ГУ экологии раньше предлагали выделить 178 млн грн., сейчас — 212 млн, — рассказывает Денис Москаль, глава фракции “Республика Киев”.

В то же время ряд депутатов не только недофинансирование соцпрограмм называет проблемой.

— В бюджете заложены заранее невыполнимые статьи доходов, — считает Алексей Давиденко, депутат от “УДАРа”. — В 4 раза увеличена сумма сбора за аренду коммунального имущества. Или в 1,5 раза больше хотят заработать за сдачу в аренду того же коммунального имущества. Где его столько взять? Раздать аптеки “Фармация” или подвалы в многоэтажках?

Напрашивается вывод: пока город живет без мэра, никто не сможет помирить противоборствующие стороны в Киевсовете и добиться результатов, таких как принятие бюджета, который в той или иной мере устраивал бы всех.

В тему

Когда жили без финансовых потрясений

Вы можете вспомнить, чтобы при Омельченко Киев жил без бюджета, как сейчас? Никогда такого не было! И не потому что Сан Саныч был каким-то городским диктатором. Просто он прекрасно знал, чего хотят политические силы, представленные в Киевсовете, и старался уравновесить интересы.

Сейчас все организовано по-другому. Попов больше общается с Кабмином, чем с Киевсоветом. Оттуда — из Кабмина — поступает финансирование, в том числе на главные стройки столицы. А дальше… Что дадут, то и будет.

Как следствие, интересы целого ряда партий, представленных в Киевсовете, не удовлетворены. А ведь эти интересы не с потолка взялись — заявления оппозиции обычно являются своего рода индикатором того, что хотят жители города. Вот и получается, что переговоры вести некому, а город остается и без мэра, и без бюджета. Или с бюджетом, который мало кому оптимизма добавит.

Можно было бы пойти и по другому пути: вынести документ на общественное обсуждение. Так принято во многих больших городах. Но и такое решение, по логике вещей, правильно было бы принимать мэру. Ведь в конечном счете именно в его интересах, чтобы активные жители города высказывались по важным для него вопросам.

Впрочем, в случае с Киевом такой поворот маловероятен. Зачем общественные слушания человеку, которого на пост назначает президент? Ему и бюджет-то не нужен. Он вполне может рулить городом в ручном режиме…

Киев без мэра 251 день.

Дмитрий ДЕРИЙ