“Безумный позитив Нацбанка”: 15 тезисов Наталии Яресько

Вчера министр финансов Наталия Яресько выступила в прямом эфире одного из украинских телеканалов. Вопросы, на которые пыталась найти ответ глава Минфина, прежде всего касались налоговой реформы и госбюджета на следующий год. В частности, что произойдет, если бюджет не успеют принять до Нового года. А такая вероятность есть, поскольку вчера по итогам консультаций между руководителями фракций и групп в Верховной раде было принято решение о создании рабочей группы, в которую войдут представители Кабмина и парламентарии для доработки как налоговой реформы, так и бюджета-2016.

Наталия Яресько, среди прочего, попробовала спрогнозировать курс гривны к доллару на следующий год;  объяснила, для чего правительство намеревается легализировать казино, и что будет с социальными льготами. Также она рассказала, планирует ли занять кресло премьер-министра Украины.

В целом, по убеждению министра финансов, 2015 год прошел весьма продуктивно: правительство и НБУ “приложили максимум усилий, чтобы экономика и банковская система работали наилучшим образом”. Forbes публикует основные тезисы Наталии Яресько, озвученные ею во время выступления.

1. Я не планирую уходить с должности министра финансов, даже если предложат занять должность премьер-министра. У нас есть премьер.

2. Все в стране должны быть довольны работой Нацбанка. С марта — это безумный позитив. Такого колебания нацвалюты, как в марте, уже нет. Было 182 банка, 62 из них уже вытянуты из системы, они были неликвидны. Теперь у нас меньше банков, но они сильнее, система оздоравливается.

3. Большого разрыва между официальным и наличным курсом гривны не будет. Наша национальная валюта не является фиксированной. Она плавающая, и я не думаю, что нужно обращать внимание на небольшие валютные колебания. Программа реформ, стабильность и предсказуемость нашей системы дают возможность думать, что курс будет такой [24 грн/$].

4. Украина слишком много тратила за все годы своей независимости. За последние два года мы уменьшили расходы госбюджета от 53% до прогнозируемых 43% ВВП в следующем году. Это будет возможно, только если мы будем использовать наши ценные налоги для нужд страны.

5. Единственной возможностью для уменьшения дефицита бюджетного баланса и уменьшения оттока валюты из страны был временный сбор [дополнительный импортный сбор 5%] и ограничения по валюте. Ограничения по валюте — это программа НБУ и МВФ, и я не могу сказать, когда точно [они будут сняты], но сейчас мы их снимаем шаг за шагом.

6. Мы не урезаем социальные гарантии, а наоборот, предлагаем повысить. Мы повысили соцнормы на 13% — в следующем году предусмотрено их повышение, и повышение социального прожиточного минимума на 12,5%. Все пенсии на следующий год в бюджете полностью профинансированы. В этом году не было задолженностей ни по зарплатам в бюджетной сфере, ни по пенсиям; мы были очень ответственны.

7. Я не знаю, когда уберут черный рынок валюты — он выгоден тем, кто там торгует. Это вопрос к НБУ.

8. С уменьшением внешних долгов все идет очень неплохо. Мы сделали все, чтобы уменьшить, или списать, или отложить их на будущее, а не платить сейчас. Сейчас мы меняем старые долги на новые с меньшими процентными ставками и с большим временем для платежей. Может, через год откроется доступ к коммерческим рынкам. 218 млрд заложено на обслуживание внешнего долга, девальвация увеличила, по сути, наши внешние долги, которые мы должны считать в валюте, а гривневые — в гривне.

9. Мы искали баланс между предсказуемостью и улучшением. И такой баланс с налоговой реформой мы нашли.

10. Не только одни налоговые ставки создают налоговую культуру. Она создается исторически. А у нас, к сожалению, она советская — 23 года не платили налоги, и пока это неестественно. Но сейчас мы показываем, на что уходят налоги — на оборону, Нацполицию, услуги Минюста. Но никто не будет платить налоги добровольно, зная, что можно уйти в нал или договориться. Должен быть порядок, правила игры.

11. Было ошибкой повышать рентную плату на газ для коммерческой деятельности в рамках 50%; наше предложение — 29%. Но это не имеет ничего общего с тарифами. Они строятся на средней импортной цене. В этом году мы договорись получить $1 млрд от наших международных партнеров, чтобы не мерзнуть зимой, и больше никогда не стоять перед таким вызовом.

12. Если мы перестанем сотрудничать с МВФ, я вам обещаю, что он [заложенный в госбюджет валютный курс] будет намного выше. Курс, который мы закладывали в бюджет, базируется на том, что мы останемся в программе сотрудничества с МВФ.

13. Можно выигрывать в курсовой разнице, например, с импортными пошлинами, а можно проигрывать, если цена газа — в долларовой форме и по уменьшенному курсу. Мы не используем курс, чтоб создавать такие разницы, Минфин его даже не выбирает, а использует макроэкономический прогноз Минэкономики и НБУ. В конце концов, МВФ дает добро на все макроэкономические показатели — что они в среднем реальны. Каждый делает прогноз, и он меняется [в зависимости] от ситуации.

14. Мы поддерживаем упрощенную налоговую систему, но исправляем ее так, чтобы предприниматели с меньшим оборотом не платили больше, чем остальные. Какое будет желание начинать новый бизнес у мелкого предпринимателя при налогообложении 25%, когда у бóльшего предпринимателя — 0,7%, не говоря уже о налоге на прибыль? Наше предложение — 5,7 % для всех. Так мы хотим поощрить предпринимательство.

15. Самая большая для нас боль и работа — это администрирование и реструктуризация ГФС. Мы планируем сменить так называемую “налоговую милицию” на настоящее бюро расследований, где будут работать детективы по уголовным делам и проводить аудит.

Дарья КРАВЧЕНКО, Ольга ЛЕВКОВИЧ