Украинские производители часто оказываются заложниками большой политики. После выборов 2005 года украинские чиновники стали посматривать на Восток свысока. И уж, конечно, речь не идет о том, чтобы унижаться до ведения с россиянами переговоров по каким-то там квотам для олигархических труб. Вообще, Украине стало трудно разговаривать с Россией. Возможно, именно поэтому, в разгар газового конфликта, мясной и металлургических “войн”, уже третий месяц Украина обходится без собственного посла в России.

Российский бизнес тонко почуял международную конъюнктуру — Киев бросил свои интересы в России на произвол судьбы. Безвластье у соседей — превосходный повод для того, чтобы расправиться со своими украинскими коллегами. В результате крупнейший трубный лоббист России — Фонд развития трубной промышленности (ФРТП) — активизировал антидемпинговое расследование против украинских производителей. Директор фонда Александр Дейнеко, один из главных инициаторов ограничения поставок украинских труб на российский рынок, утверждает, что украинские предприятия имеют преимущества перед российскими, в частности, налоговые и другие льготы. В связи с этим в конце 2005 года Россия уже ввела санкции против украинских труб среднего и малого диаметра. (Несмотря на то, что, как известно, никаких льгот у металлургов Украины давным-давно нет). Теперь очередь за “трубным хай-теком” — трубами большого диаметра для магистральных газопроводов. Как отмечает Александр Дейнеко, “остается, конечно, нерешенной проблема поставок труб большого диаметра на российский рынок, где мы тоже считаем, созданы искусственно во многом условия недобросовестной конкуренции” .

Стычки между украинскими и российскими трубниками продолжаются уже несколько лет. Российские трубники пытаются закрыть свой рынок для украинской трубы, тогда как украинские производители взывают к рыночным идеалам и аргументируют свои предложения снижением цены и повышением качества своей продукции. К тому же сразу несколько российских заводов запустили линии по производству труб большого диаметра, которые ранее производились в основном в Украине. Так, в 2005 году Украина лишилась статуса монополиста по производству труб диаметром 1420 мм на постсоветском пространстве. Однако задача российского правительства — не переборщить, потому что квотирование может замедлить продвижение России в ВТО. Здесь понимают, какую угрозу российскому бизнесу несет ситуация, когда Украина окажется в ВТО раньше России. С другой стороны, потенциальным союзником украинских трубников является “Газпром”. Российские газовики реализуют амбициозные газопроводные проекты. В ближайшее время потребление труб диаметра 1420 мм “Газпромом” составит около 400 тыс. тонн в год, труб 1020-1220 мм — 200 тыс. тонн. Еще около 100 тыс. тонн труб диаметром 1020-1220 мм. в год понадобится российским нефтяникам.

Интересно, что строительство трубопроводов находится на особом счету. На качестве труб здесь не принято экономить, потому что трубе приходится работать в экстремальных условиях Заполярья с его низкими температурами, на дне морей и в зоне тектонических разрывов. Зачастую добраться до места разрыва трубопровода и заменить вышедшую из строя трубу бывает очень непросто. Поэтому газовики требуют трубу с максимально толстыми стенками, с абсолютно надежным сварным швом. Как оказалось, чтобы получить качественную трубу мало закупить хорошее оборудование. Решающее значение приобретают ноу-хау, которые нарабатываются годами. Здесь у украинских трубников фора в 20-30 лет. Именно такой опыт производства труб большого диаметра у Харцызского трубного завода. Как отмечает директор завода Андрей Шишацкий, выход годных труб составляет, практически, 99,9%. У молодых российских производителей труба пока что более низкого качества. Борьба за качество на трубном рынке накалилась настолько, что российские коллеги стали переманивать из Харцызска специалистов, даже тех, кто уже вышел на пенсию. Харцызский трубный отвечает модернизацией производства, что позволит производить трубы с большей толщиной стенок. Как заявил Андрей Шишацкий, в 2005 году начато строительство новой линии по производству труб диаметром 610-1420 мм с одним прямым швом и толщиной стенки до 40 мм.

И все же украинских трубников выдавливают с российского рынка. В связи с обострением конкуренции, доля продаж на традиционных рынках СНГ за три прошедших года снизилась, главным образом за счет российского рынка — почти на 15%, с 89% до 74%. К 2010 году доля традиционных рынков объемы продаж ХТЗ снизится до 50-60%. Основным региональным рынком сбыта на сегодняшний день является Россия, в которую в 2005 году было отгружено 277 тысяч тонн труб или 51% общего объема отгрузки завода. Доля российского рынка в общем объеме продаж ХТЗ снизилась с 66% в 2003 году до 51% в 2005 году. Доля ХТЗ на российском рынке ТБД уменьшилась с 20% в 2003 году до 17% в 2005 году.

Не удовлетворяясь естественным оттоком украинских труб с российского рынка и не дождавшись, пока на стоимости украинских труб начнет сказываться подорожание российского газа, российские трубные лоббисты требуют ограничения присутствия украинцев на российском рынке. В ходе переговоров, которые продолжались весь 2005 год был почти найден компромисс — квотирование украинской трубной продукции. В 2004 году россияне предложили ограничить трубный импорт из Украины 715 тыс. тонн. В ходе переговоров на 2005 года россияне изменили свои требования по объему квоты и стали говорить о 680 тысячах. Но и на эту цифру украинские производители, в принципе, были согласны. Однако закулисные переговоры привели к еще одному изменению позиции российской стороны. Россия потребовала четкого разграничения внутри этой квоты: 395 тысяч тонн должно быть закреплено за предприятиями группы “Интерпайп”, имеющими дополнительное соглашение с россиянами о так называемом “самоограничении”, а всем остальным остается 285 тыс. тонн. Интересно, что “самоограничившийся” “Интерпайп” не сможет самостоятельно использовать свою квоту в полном объеме. В сумме его предприятия поставляют около 300 тыс. тонн продукции. Таким образом, при официальной квоте 680 тыс. тонн, реально Украина сможет поставить на российский рынок только 585 тыс. Директор ХТЗ Андрей Шишацкий считает, что российская сторона сознательно сорвала соглашение по квотированию с целью добиться от правительства РФ санкций против украинского импорта: “Фактически, российская сторона сорвала подписание соглашения, к сожалению. Если мы готовы вернуться на таких вот объемах без распределения по товарам и производителям, я думаю, даже в условиях нашей сложной политичной конъюнктуры в Украине, мы подпишем это соглашение”.

Его оппонент, Александр Дейнеко видит проблему в неадекватности действий украинских чиновников. Как сказал Дейнеко, “за 2005 год мы провели не менее 7 раундов переговоров в разных форматах. И между производителями трубной продукции, и между объединениями трубных предприятий Украины и России, и между Министерствами экономического развития России. И министр экономики Греф ездил к министру Терехину 20 августа 2005г., получив как бы такой нечеткий ответ. И в общем, мы потеряли всяческую надежду в сентябре, когда мы получили письменный ответ за подписью министра, что давайте сначала разберемся, а тогда будем уже говорить о соглашении. Тем не менее, последний раунд переговоров по всеобъемлющему соглашению у нас в ноябре. Формат был такой, с Украины приехал заместитель министра, с нашей стороны был директор Департамента торговых переговоров. То есть примерно разговор шел примерно 2,5 часа. Казалось, мы договорились по всем параметрам, но это был в общем-то достаточно разумный компромисс. Правда, Харцызскому трубному заводу это очень не понравилось, в количестве и параметрах. Ну и все, и после этого как бы мы перешли к силовому варианту так называемому”.

Хотя в текущем году ХТЗ планирует сохранить объем поставок труб большого диаметра на российском рынке в объеме 280 тысяч тонн, доля завода на растущем рынке ТБД России снизится, и будет составлять около 15%. Это можно считать большим достижением, учитывая резкий рост цен на поставляющийся из России газ. Однако эти цифры будут соответствовать действительности только в том случае, если Российское правительство не введет против продукции завода новых санкций. А это почти наверняка случится, если украинское правительство не очнется, а судьбу украинской экономики будут и дальше решать зарубежные лоббистские структуры.