Однако на более высоких уровнях это намерение игнорируется. Теперь в концепции развития углепрома, разработанной Министерством угольной промышленности, ставка делается только на частный капитал.

На совместной коллегии Донецкой облгосадминистрации и облсовета, состоявшейся незадолго до Дня шахтера, намерение создать государственный энергохолдинг было вновь высказано заместителем губернатора Донецкой области Александром Хохотвой. Прозвучало даже его название — Украинский топливно-энергетический концерн, который может быть создан на базе добывающих энергетический уголь государственных шахт и ТЭС. “Создание вертикально интегрированной энергетической компании дает возможность эффективно управлять всеми ресурсами, материальными и финансовыми потоками. А это позволит достичь синэргетического эффекта в виде снижения себестоимости производства электроэнергии на 10-15%”, — заявил Хохотва во время презентации концепции развития угольной отрасли, разработанной комитетом по экономическим реформам Донецкой области.

Независимые эксперты рынка позитивно оценивают инициативу Донецкой облгосадминистрации. Евгений Окша, аналитик инвестиционной группы “Сократ”, считает идею госэнергохолдинга довольно прогрессивной. “Обе стороны получают взаимные выгоды: шахты смогут гарантированно сбывать производимый уголь и своевременно получать оплату за него, в то время как ТЭС получают гарантированного и своевременного поставщика. Кроме того, как это часто бывает в вертикально-интегрированных холдингах, компании могут субсидировать друг друга в нужное время, распределяя денежные потоки внутри холдинга с максимальной эффективностью”, — отметил Евгений Окша.

Более того, уже несколько лет подряд в угольных структурах управления Донецкой облгосадминистрации носятся с еще одной идей, которая могла бы кардинально изменить ситуацию в отрасли в лучшую сторону. Речь идет о реформе ценообразования на энергетический уголь. В частности, предлагается ввести оплату не за количество тонн поставленного на электростанцию угля, а за килокалории. В качестве “эталона” берется газ, калорийность которого при сжигании 1 тыс. кубометров составляет около 8 тыс. килокалорий. Тонна же украинского угля, поставляемого на ТЭС, имеет калорийность 5,5 тыс. килокалорий. Таким образом, сопоставив цены на газ и уголь, получается, что при цене 1 тыс. кубометров газа на уровне 200 долларов тонна энергетического угля должна стоить более 100 долларов (сейчас цена составляет только 580 грн).

Если действительно получится привязать цены к стоимости природного газа, добыча угля могла бы стать весьма привлекательным бизнесом, который вряд ли останется в руках государства.  Нынешняя активизация частного капитала, привлекаемого Минуглепромом пока на основе государственно-частного партнерства, не оставляет сомнений в  быстрой приватизации всех перспективных шахт

Согласно планам угольного министерства, особое внимание в концепции развития угольной промышленности будет уделено  реформированию отношений собственности. Главная цель при этом — обеспечить приход эффективного собственника, стратегического инвестора, нацеленного на прибыльную деятельность в рыночных условиях. А также — способствовать формированию необходимого объема негосударственных инвестиций, при котором ввод производственных мощностей отрасли будет опережать их выбывание. На сегодня определено 63 перспективных инвестиционных проекта, которые предполагают задействовать 47,3 млрд. гривен в течение ближайших пяти лет.

Ныне все активнее лоббируется идея приватизации ТЭС. Особую актуальность этим намерениям придает необходимость срочной реконструкции оборудования, которое работает крайне неэффективно. В среднем КПД энергоблоков украинских ТЭС составляет около 28%, в то время как в Европе этот показатель обычно превышает 40%. В условиях постоянного повышения спроса на электроэнергию, по подсчетам экспертов Национальной акционерной компании “Энергетическая компания Украины”, резерва установленной мощности тепловой генерации хватит только до 2016 года. За последнее десятилетие на государственных теплоэлектростанциях, в частности — на Змиевской и Старобешевской ТЭС, было привлечено около 200 млн. долларов на реконструкцию энергоблоков. Общий объем инвестиций, который необходим в ближайшее десятилетие  теплоэнергетике, оценивается в гигантскую сумму — 11,9 млрд. долларов.

Поскольку нынешняя украинская власть весьма часто просто  повторяет реформы по российским лекалам, можно  с большой вероятностью предсказать ближайшее будущее отечественной теплоэнергетики. Украинский энергетический локомотив со скрипом пойдет по российским рельсам, где приватизация в энергосекторе случилась еще пару лет назад. И в этом случае положительный эффект от возможной синергии угольно-энергетического тандема ощутят лишь избранные частные шахты.