“Мечел”: механизм исчисления налога на добычу полезных ископаемых — главная проблема железорудной отрасли РФ

“Мечел” внес предложения в правительство России к рассмотрению проблем металлургии на очередном заседании. По мнению “Мечела”, одной из серьезных проблем, с которыми столкнулись горнодобывающие компании в этом году, является необоснованное изменение налоговыми органами механизма исчисления и администрирования налога на добычу полезных ископаемых в железорудном секторе.

Так, с момента введения НДПИ в 2002 г. налоговые органы исчисляли и администрировали налог исключительно на железную руду, которая залегает в недрах и является полезным ископаемым. Данная система оправдана, поскольку Коршуновский ГОК, входящий в компанию “Мечел”, добывает руду с содержанием железа в два раза ниже, чем основные производители. Однако, начиная с 2005 г., налоговые органы начали исчислять налог не с полезного ископаемого, а с продукта его глубокой переработки — железорудного концентрата. К тому же налоговые органы пытаются доначислить НДПИ по новому методу и за предыдущие годы. В результате неожиданного изменения методики исчисления и администрирования НДПИ наряду с другими железорудными предприятиями России пострадал Коршуновский ГОК.

Размер дополнительно начисленного НДПИ, включая пени и штрафы, подлежащего отражению в финансовой отчетности в соответствии с новой налоговой методикой , составляет около 20 млн долларов . Данная сумма в полном размере была отражена в отчетности “Мечела” по US GAAP за 6 месяцев 2006 г. В этой связи “Мечел” совместно с другими горно-металлургическими компаниями России обратилось в Правительство России с вопросом о необходимости совершенствования механизмов администрирования НДПИ, в том числе, через внесение изменений в действующее налоговое законодательство в части уточнения объекта налогообложения НДПИ. “Мечел” заинтересован в сохранении прежней методики исчисления и администрирования налога, а именно на железную руду.

Еще одним поводом для обращения в Правительство России послужила ситуация с демпингом плоского нержавеющего никельсодержащего проката из стран-членов Европейского Союза. Как известно, ЕС является основным экспортером нержавеющего проката в Россию. Доля “Мечела”, в состав которого входит крупнейший российский производитель нержавеющего плоского проката Челябинский металлургический комбинат, снизилась с 43% в 2003 г. до 11% в 2005 г. — говорится в пресс-релизе компании.

Напомним, антидемпинговое расследование в отношении нержавеющего никельсодержащего плоского проката из ЕС, начатое по инициативе ряда отечественных производителей, в том числе “Мечела”, завершилось в ноябре 2005 г. По итогам

расследования в правительство был внесен проект постановления о введении антидемпинговой пошлины в размере 840 евро на тонну нержавеющего проката из ЕС, которая до сих пор не введена.