Глава ГКЦБФР — за сохранение независимого статуса комиссии

Лишение нынешнего независимого статуса Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Украины ухудшит эффективность государственного регулирования рынка за счет большей зависимости регулятора от политической ситуации в стране, считает глава ГКЦБФР Анатолий Балюк.

“Если регулятор будет распределяться по фракциям и коалициям — добра не будет. Он должен быть независим — и от политических партий, и от лоббистских сил”, — сказал он на пресс-конференции в Киеве во вторник.

В качестве примера позитивного результата работы органа с независимым статусом А.Балюк привел Национальный банк Украины.

Он также напомнил, что прописанная в законе о государственном регулировании рынка ценных бумаг нынешняя модель формирования ГКЦБФР является отражением мировых тенденций, когда регулятор отделяется от исполнительной власти, так как последняя выступает активным субъектом рынка.

В то же время А.Балюк подчеркнул, что окончательное решение по вопросу о конституционности особого статуса ГКЦБФР примет Конституционный суд, начавший во вторник слушание этого дела по представлению 48 народных депутатов.

По словам главы Госкомиссии, он не держится за свое кресло, и в случае подачи президентом представления об увольнении не будет оспаривать его в суде.

Как сообщалось, депутаты оспаривают конституционность положений закона “О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине”, согласно которым ГКЦБФР подчинена президенту страны, который назначает ее главу и членов по согласованию с Верховной Радой.

После принятия закона о Кабинете министров ряд подобных ГКЦБФР комиссий, например, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) или Национальная комиссия регулирования связи (НКРС), были переподчинены правительству. В то же время напрямую применить требования закона о Кабинете министров к ГКЦБФР нельзя, так как деятельность этой комиссии регулирует отдельный закон.

Верховная Рада 1 июля 2004 года завершила формирование нового состава ГКЦБФР, утвердив по представлению президента ее членами члена фракции БЮТ Андрея Портнова, члена фракции КПУ Владимира Петренко и генерального директора аудиторской фирмы “Донецкий аудит”, главы ревизионной комиссии “Укртелекома” Ивана Нестеренко. Неделей ранее парламент согласился с назначением председателем комиссии советника президента Анатолия Балюка и переизбранием на очередной семилетний срок члена комиссии Сергея Бирюка. А еще два члена комиссии — Николай Бурмака и Владимир Харицкий — назначены указами главы государства от 11 июля 2002 года. Срок их полномочий — семь лет.

В середине февраля 2005 года А.Портнов подал в отставку. Это место остается вакантным до сих пор.