“Умная граница” Евросоюза превратилась в кошмар для туристо

Новая система “умной границы”, которую страны Евросоюза запустили в апреле, до сих пор приводит к очередям и опозданиям на рейсы — и пик летнего туристического сезона только усугубляет ситуацию, пишет Financial Times. Несмотря на десятилетнюю разработку, члены ЕС оказались не готовы, и система, которая создавалась против нарушителей, усложнила жизнь туристам.

EES (entry/exit system) должна заменить ручное проставление штампов в паспортах путешественников на внешней границе Евросоюза — вместо этого система хранит фотографии и отпечатки пальцев каждого въезжающего, а также персональные данные из проездных документов. С помощью общей для всего ЕС базы данных EES автоматически отслеживает, не нарушил ли человек разрешенный срок пребывания. Все это касается тех, кто въезжает в ЕС краткосрочно.

По задумке еврочиновников, EES должна затруднить нелегальную иммиграцию и усложнить проникновение людей, которых в странах блока считают угрозой. По мнению Еврокомиссии, это работает: за девять месяцев система предотвратила въезд 43700 человек, 1100 из которых считаются угрозой внутренней безопасности. По словам собеседника FT, только в Бельгии EES выявила несколько десятков случаев, когда одни и те же люди пытались пересечь границу под разными именами.

Разработчики обещали, что автоматизированная регистрация одного путешественника в системе займет около минуты, но реальность, с которой столкнулись туристы по всему континенту, оказалась совершенно другой, отмечает FT.

Сразу после апрельского запуска EES на границе возникли бесконечные очереди. Некоторые аппараты для регистрации отпечатков пальцев приходилось выключать, поскольку они становились слишком влажными для нормальной работы. Часть аппаратов вообще не работают: например, на лондонском вокзале Сент-Панкрас, где пассажиры проходят пограничный контроль перед посадкой на поезда во Францию, машины до сих пор стоят нераспакованные. Баг в системе, который не позволяет передать данные французским пограничникам, затронул также французские аэропорты — и до сих пор не исправлен.

Даже имея несколько часов в запасе, люди все равно опаздывают на рейсы. Некоторых готовы ждать — FT описывает случай, когда пилоты British Airways показывали из кабины от руки написанное объявление, что не вылетят без всех пассажиров. Но везет не всем: один из рейсов easyJet задержал вылет на час, но все равно был вынужден стартовать всего с 34 из 156 пассажиров на борту — иначе экипаж превысил бы лимиты по количеству рабочих часов, и высадить пришлось бы весь самолет.

Попытки авиакомпаний начинать регистрацию раньше наталкиваются на отсутствие свободных стоек в аэропортах. Постоянная задержка рейсов грозит сорвать вообще все расписание. При этом летний сезон — ключевой для выручки перевозчиков, и если с пассажиропотоком будут проблемы, это может поставить некоторых из них на грань выживания.

В Еврокомиссии считают, что EES в целом работает, а сбои называют “ограниченными”. Тем не менее, на следующей неделе чиновники встретятся с представителями аэропортов, чтобы обсудить возникающие проблемы. Пока аэропорты в некоторых странах приостанавливают регистрацию фотографий или отпечатков пальцев во время пикового пассажиропотока, но после сентября это будет запрещено. Компании опасаются, что тогда коллапс наступит в районе рождественского туристического пика. 

В европейской пограничной службе Frontex заверяют, что EES со временем заработает быстрее традиционного паспортного контроля — когда многие туристы уже зарегистрируются в системе, повторный проход будет намного проще. Ждать этого, по мнению представителя службы, придется “год-два”.