Украине трудно восстановить экономику из-за заблокированных портов, закрытого воздушного пространства, обстрелов городов, мобилизации и беженцев

Вашингтону пора определить свое видение того, как должна закончиться война в Украине. Об этом пишет старший научный сотрудник известного американского аналитического центра RAND Самуэль Чарап в своей статье для Foreign Affairs.

Он считает, что ни одна из сторон не сможет добиться полной победы и контроля над желаемыми территориями в ближайшие годы, но при этом обе армии смогут продолжать наносить удары по неподконтрольной им территории. Таким образом, война может стать “опустошительным многолетним конфликтом, который не приведет к окончательному результату”. 

Поэтому Чарап призывает США и Запад сделать выбор долгосрочной стратегии: начать переговоры о завершении войны сейчас или через годы. Через годы, по его мнению, основы конфликта останутся теми же, но будет потеряно много ресурсов и людей.

Чарап допускает, что контрнаступление ВСУ “принесет значимые результаты”. Но даже тогда не приведет к “решающему в военном отношении результату”, а “крупное перемещение линии фронта не обязательно положит конец конфликту”. Он считает, что и полное изгнание российских войск за пределы Украины не обязательно приведет к окончанию войны. Наоборот, президент РФ Владимир Путин может объявить очередной раунд мобилизации, усилить бомбардировку украинских городов или просто удержать оборону, убежденный, что время работает на него и против Украины. 

Но и для России даже применение ядерного оружия не сулит победы. Как и возможность захватить желаемую территорию военным путем, в которую Чарап не верит.

Он предполагает, что конфликт рискует затянуться на многие годы, что приведет к бюджетным проблемам западных стран и к глобальным экономическим последствиям. Россия также будет ослаблена, но “эта польза не перевешивает затраты”. Украине при этом будет трудно восстановить экономику в условиях заблокированных портов, закрытого воздушного пространства, обстрелов городов, мобилизации и беженцев. 

“Поскольку переговоры потребуются, а о полном урегулировании не может быть и речи, наиболее вероятным исходом является соглашение о перемирии. Перемирие — по сути, долгосрочное соглашение о прекращении огня, которое не устраняет политические разногласия, — положит конец “горячей войне” между Россией и Украиной, но не их более широкому конфликту”, — прогнозирует аналитик.

Он приводит в пример известную аналогию — корейское соглашение 1953 года.

При этом он считает, что можно начинать подготовку к переговорам, не дожидаясь завершения боевых действий и не прекращая военную помощь Киеву. То есть оказывать дипломатическое давление параллельно с нанесением военных ударов.

Он считает, что на выработку дипломатической стратегии Украине и Западу могут потребоваться месяцы, но налаживать дипломатический канал призывает уже сейчас.

Чарап констатирует, что Украина должна будет получить от Запада некие гарантии безопасности, чтобы РФ опять не вторглась. Но вступление в НАТО, по его мнению, сделает непривлекательным заключение мира для России, и она решит продолжать войну.

В качестве возможной модели он называет уже упомянутую в СМИ израильскую, когда США максимально сотрудничают в области безопасности и поставки оружия без формальных обязательств участия в войне. По его мнению, такой договор дал бы Украине не только “повышенное чувство безопасности”, но и стимулировал бы частные инвестиции. А Кремль заставил бы серьезно задуматься, прежде чем нападать снова.

После этого Украина будет нуждаться в постоянной помощи и восстановлении, а России предлагается дать возможность получить более привлекательный вариант мира через ослабление санкций при выполнении определенных условий. А также предлагается запустить обсуждение более широкой модели европейской безопасности.

Завершает статью Чарап, приводя в пример возможного завершения конфликта воссоединение Германии в 1990 году.