Правительство создало коррупционный механизм для закупок в сфере строительства

Стремясь ускорить строительные закупки, правительство создало новый механизм, позволяющий заключать контракты с выбранными подрядчиками. Об этом говорится в аналитике Transparency International Ukraine.

Кабинет Министров разрешил органам местного самоуправления, облгосадминистрациям и централизованной закупочной организации Агентства восстановления проводить вместо привычных строительных тендеров специальные рамочные соглашения.

Это ограничивает возможности бизнеса отстаивать свои права на таких закупках в Антимонопольном комитете Украины и возможности Госаудитслужбы контролировать их, утверждает TI Ukraine.

Для заключения рамочного соглашения участники обоих экспериментов будут проводить квалификационный отбор. А для выбора исполнителя конкретного договора о закупке из числа участников соглашения можно будет выбрать один из инструментов: либо открытые торги, либо запрос предложений.

TI Ukraine отмечает, что анализ постановлений выявил ряд рисков и коллизий. В частности, речь идет о слишком широком круге заказчиков — участников эксперимента и “слишком коротких сроках подачи предложений, возможности установить неограниченный критерий финансовой состоятельности”.

Также аналитики обращают внимание на отсутствие требования обнародовать информацию о сроках оплаты, неоднозначное регулирование содержания отчетов о заключении и изменении договоров в системе Prozorro.

“Фактически хотели ускорить и повысить эффективность строительных закупок, а на практике создали новый механизм, как отдавать строительные контракты избранным подрядчикам”, — говорится в публикации.

Кроме того, это превышение полномочий со стороны правительства. Также эти изменения противоречат профильному законодательству и европейским директивам (Директива 2014/24/ЕС), отмечает общественная организация.

TI Ukraine призывает Кабмин “как можно скорее отменить два постановления, которыми он ввел этот опасный эксперимент”.

“Призываем отменить постановления № 520 и № 521, а в случае необходимости повысить эффективность ЦЗО Агентства восстановления, для него рамочные соглашения можно предусмотреть в Особенностях №1178 — но исключительно с обжалованием в АМКУ, мониторингом Госаудитслужбы и при условии устранения других рисков”, — говорится в публикации.