Парламент поддержал первый рамочный закон обновления жилищной политики

Верховная Рада Украины на заседании в среду приняла в первом чтении законопроект №12377 “Об основных принципах жилищной политики”, закон дает старт масштабной жилищной реформе в Украине.

Этот закон — один из многих индикаторов программы Ukraine Facility, которая предоставляет Украине EUR50 млрд до 2027 года. Выполнение “жилищного индикатора” — окончательное принятие законопроекта №12377 до четвертого квартала этого года принесет Украине EUR300 млн на покрытие дефицита бюджета.

Законопроект №12377 внесли в парламент в январе этого года, он является базовым для масштабной жилищной реформы.

“Главная цель и главное изменение — отменить устаревший Жилищный кодекс 1985 года. Не потому что он устаревший, не потому что советский, а потому что он очень давно не эффективен и не решает никаких задач. Более 600 тыс. украинцев десятилетиями стоят в квартирных очередях, и это данные только на 2015 год. А война еще существеннее углубила эту проблему, поскольку у нас колоссальное количество ВПЛ, которые также нуждаются в улучшении жилищных условий”, — пояснила глава комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, председатель партии “Слуга Народа” Елена Шуляк.

Народный депутат также указала, что для доработки законопроекта по ее инициативе совместно с партнерами была проведена серия широких публичных консультаций с участием общественных организаций, профильных экспертов, международных организаций и непосредственно получателей услуги — граждан, где приняли участие более тысячи желающих со всей Украины. Тогда же определили ключевые проблемы жилищной политики, такие как недоступное и некачественное жилье, нехватка жилья для ВПЛ и ветеранов, неурегулированный рынок аренды. Заодно наработали рекомендации, которые в форме отчета были представлены Кабмину.

Как отметила Шуляк, новая жилищная политика начинает реализовываться с момента принятия законопроекта №12377 во втором чтении, одновременно для полноценного начала жилищной реформы будут созданы и приняты еще два важных законопроекта: “О фонде социального жилья” и проект закона об управлении этим фондом. Работу над первым уже начали, дедлайн его принятия по Ukraine Facility — четвертый квартал 2026 года.

Согласно законопроекту, реформа жилищной политики предусматривает несколько инструментов, которые помогут людям улучшить жилищные условия. Среди них ряд доступных финансово-кредитных механизмов, перезапуск инструмента жилищно — строительных кооперативов, а также государственно-частное партнерство. Речь идет о так называемых операторах доступного жилья, пояснила парламентарий.

“Это что касается получения жилья в собственность. Для тех граждан, чьи доходы этого не позволят, будет введено два формата временного жилья: социальную аренду и аренду с правом выкупа. Оба механизма уже много лет эффективно работают в ЕС, и мы максимально адаптируем их под украинские реалии, так, чтобы это действительно работало и максимально эффективно закрывало потребность в жилье. В частности, будет и временное служебное жилье”, — пояснила Шуляк.

Жилье, которое можно взять в социальную аренду, будет предоставляться из государственного и муниципального фондов социального жилья. Сейчас в Украине их, по словам нардепа, нет “от слова совсем”, что является следствием приватизации 90-х годов. “Но этот фонд будут создавать, и он должен быть на миллионы квадратных метров”, — подчеркнула Шуляк.

“Это будет и новое жилье, которое будет строиться за государственный счет, и государственно-частное партнерство. Но главное, что мы сможем таким образом наконец достроить все наши долгострои — следствие деятельности недобросовестных застройщиков и не только. Законопроект о фонде социального жилья, где все это будет прописано, уже готовится. Следующим — финальным — будет законопроект об управлении этим фондом”, — добавила руководительница комитета.