Отмена Хозяйственного кодекса после войны может стать одним из факторов инвестиционной динамики

Отмена Хозяйственного кодекса, предусмотренная принятым законом об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений (законопроект №6013) после победы может стать одним из факторов инвестиционной динамики, считает партнер юрфирмы Integrites Александр Онищенко.

“Со вступлением в силу этого документа в Украине вряд ли произойдет инвестиционный бум, пока война продолжается, инвесторы осторожны. Однако, в послепобедной перспективе шаги, приближающие Украину к европейскому частному праву и отражающие мировые экономические трансформации, устраняют коррупционную составляющую и делают процедуры более прозрачными, обязательно отразятся на инвестиционной привлекательности. Постсоветское законодательство никогда не было признаком открытости Украины к изменениям, поэтому его осовременивание точно может стать одним из факторов для лучшей инвестиционной динамики”, — сказал он “Интерфакс-Украина”.

Он отметил, что “хайп вокруг законопроекта №6013, который парламент недавно принял после лет обсуждений, явно преувеличен”.

“На протяжении более 20 лет существование Хозяйственного кодекса тормозило развитие государственных и коммунальных предприятий и эффективное управление ими. ХК давно потерял (за исключением лишь некоторых норм) предмет своего регулирования. Поэтому нежизнеспособные нормы должны были рано или поздно отойти в прошлое, освободив место для более качественного и современного регулирования. Война не должна становиться этому препятствием”, — сказал он.

Онищенко считает, что отмена ГК будет иметь положительные последствия для государственных и коммунальных предприятий в общегосударственном контексте, что должно способствовать повышению инвестиционной привлекательности Украины.

“Корпоратизация — едва ли не единственный путь сохранить и эффективно распорядиться государственным имуществом, которое часто находится в крайне запущенном состоянии. Поэтому закон предусмотрел перевод всех государственных и коммунальных предприятий в АО или ООО. В то же время имущество, которое было передано на праве хозяйственного ведения, должно быть внесено в уставный капитал новых АО и ООО. Таким образом устаревшие конструкции хозяйственного ведения и оперативного управления превращаются в интуитивно предсказуемые договоры аренды и управления”, — сказал он.

Юрист прогнозирует, что ликвидация ГК не существенно повлияет на судебную практику и решение хозяйственных дел в судах, поскольку ГК никогда не был правовым ориентиром, а сами государственные и коммунальные предприятия демонстрировали тотальную неэффективность.

“Увеличение обращений в суд за защитой прав в результате отмены ХК вряд ли угрожает украинской судебной системе. Большинство вопросов урегулировано через закрепление норм в Гражданском кодексе или же и раньше регулировалось действующим законодательством, ссылка на которое содержалась в Хозяйственном кодексе. Кроме того, пять лет переходного периода должно хватить на гармонизацию законодательства в соответствии с новыми реалиями без ХК”, — подчеркнул юрист.

Как сообщалось, Верховная Рада 9 января приняла законопроект №6013 “Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период”, предусматривающий отмену Хозяйственного кодекса и трансформацию коммунальных предприятий. В пояснительной записке к документу указано, что отмена Хозяйственного кодекса и внесение изменений в Гражданский кодекс относительно такой организационно-правовой формы, как “объединение юридических лиц” повысит инвестиционную привлекательность страны, введет эффективные механизмы контроля за использованием объектов государственной и коммунальной собственности.

В то же время против законопроекта выступил ряд политических сил, а также Всеукраинская ассоциация общин и Ассоциация городов Украины (АГУ), которые отмечали, что законопроект содержит многочисленные коррупционные риски, в частности в передаче государственного и коммунального имущества, наносит удар по стабильности.