НКЦБФР согласовала законопроект о привлечении стратегического иностранного инвестора в инфраструктуру рынков капитала

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку согласовала с замечаниями законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно привлечения стратегического иностранного инвестора в инфраструктуру рынков капитала Украины”, предусматривающий создание холдинговой инфраструктурной компании, которая объединит ключевые элементы инфраструктуры рынков капитала.

“В частности, она будет контролировать оператора организованного рынка капитала (которого должна создать самостоятельно) и центрального контрагента, а также владеть долей в Центральном депозитарии ценных бумаг”, — говорится в сообщении НКЦБФР на ее сайте.

Согласно ему, в капитал этой компании планируется привлечь инвестиции от стратегического иностранного инвестора, которого будут выбирать на открытом конкурсе, а еще одним из акционеров холдинговой компании будет государство.

Кроме того, к участию в капитале могут присоединиться международные финансовые организации и другие инвесторы.

Что касается замечаний, то НКЦБФР предлагает не ограничиваться нормой, что доля государства в холдинге составит 25%, а добавить больше гибкости в формулировке, чтобы облегчить возможные дополнительную эмиссию акций, изменение структуры капитала, привлечение дополнительных инвесторов.

В то же время в выборе иностранного стратегического инвестора комиссия предлагает установить более жесткие требования — наличие опыта осуществления в других странах сразу трех видов деятельности: оператора организованного рынка капитала, клиринговой и депозитарной, тогда как в законопроекте достаточно только одного вида из этих трех.

Нацбанк Украины в начале сентября 2025 года сообщил о старте реализации подписанного летом с Европейским банком реконструкции и развития меморандума сотрудничества в поддержку интегрированной инфраструктуры рынков капитала, первым этапом которой является оптимизация структуры собственности и корпоративного управления НДУ путем передачи госдоли в управление НБУ.

В дальнейшем планируется создать холдинговую компанию с участием отобранного на открытом тендере авторитетного международного стратегического инвестора (оператора торговых и постторговых инфраструктур), международных финансовых организаций, локальных участников рынка и государства/государственных банков. Эта холдинговая компания, в свою очередь, создаст новую фондовую биржу в Украине, которая вместо Нацбанка станет мажоритарным владельцем центрального клирингового учреждения — Расчетного центра. Кроме того, эта биржа будет владеть миноритарным пакетом акций в НДУ, а Национальный банк — мажоритарным пакетом.

Финальным этапом должна стать консолидация депозитарных услуг на базе НДУ, который должен функционировать как единый центральный депозитарий ценных бумаг путем передачи ему функций учета и обслуживания обращения государственных облигаций от Нацбанка.