Минпромторг РФ подготовил госпрограмму поддержки авиастроения стоимостью более 1,8 трлн. рублей

Минпромторг разработал план создания линейки “конкурентоспособной продукции авиационной промышленности”. Проект, который должен войти в новую стратегию социально-экономического развития РФ до 2030 года, предусматривает производство 735 новых гражданских самолетов, сообщает “Коммерсант”. В первую очередь речь идет о выводе на рынок Ил-114, МС-21 и “Байкала” (ЛМС-901). Также в планах поставок паспорта проекта от 28 мая фигурируют Sukhoi Superjet 100, L-410 и пять типов вертолетов.

Министерство рассчитывает, что это позволит обеспечить закупку российской авиатехники авиакомпаниями с госучастием и доведет загрузку гражданского сегмента промышленных предприятий отрасли до 80—90%.

Суммарные поступления от налогов и сборов поставочной программы по самолетам достигнут к концу периода 450 млрд. руб., говорится в документе.

Реализация проекта потребует около 1,84 трлн. руб. на 2021—2030 годы. Около 244 млрд. руб. из этой суммы — средства федерального бюджета, причем треть (79,48 млрд. руб.) значится как уже предусмотренная, но Минпромторг предлагает дополнительно выделить из бюджета 165 млрд. руб. в 2025—2030 годах.

Основную часть средств — более 1,59 трлн. руб.— планируется привлечь до 2030 года из ФНБ. В этом году речь идет о 9,4 млрд. руб. Еще 537,9 млрд. руб. хотят привлечь до 2024 года, свыше 1 трлн. руб.— с 2025 по 2030 год.

К концу 2022 года программа предполагает выпуск 36 самолетов МС-21 в год и начало его серийных поставок. К декабрю 2027 года “Иркут” (входит в “Ростех”) должен поставить 120 воздушных судов и производить уже 72 самолета в год. В декабре 2023 года планируется сертификация МС-21 в EASA.

В Минэкономики и “Ростехе” не ответили на запрос “Коммерсанта”, в Минфине “Коммерсант” направили в Минпромторг, где обещали дать комментарий позже.

Опрошенные “Коммерсантом” эксперты считают “избыточно амбициозными” как финансовую составляющую проекта, так и его план-график.

Как отмечает старший научный сотрудник Института экономики транспорта ВШЭ Андрей Крамаренко, сейчас производственные возможности “Иркута” позволяют выпускать 36 самолетов в год, но запуск второй очереди потребует времени и должен быть оправдан стабильным спросом.

В то же время, по его мнению, внутренний рынок вряд ли “переварит” более 30—35 самолетов такой размерности в год — “до коронакризиса объем поставок на внутренний рынок среднемагистральных самолетов составлял 50—70 машин в год, включая Airbus и Boeing”. Гипотетически, получив сейчас много новых отечественных самолетов, авиакомпании нескоро придут к необходимости расширения или обновления флота, полагает он.

Выход на внешние рынки, добавляет эксперт, будет серьезно осложнен переизбытком самолетов из-за кризиса, а также активным демпингом со стороны Boeing, вынужденной восстанавливать портфель заказов после проблем с моделью 737 MAX.

Пока потенциально заинтересоваться МС-21, по его словам, могут только такие страны, как Северная Корея, Иран, Куба, Венесуэла и Белоруссия.

“С точки зрения бюджетного процесса предложение Минпромторга показывает, что конкуренция за средства ликвидной части ФНБ, превышающей 7% ВВП, в разгаре”,— говорит директор группы “Суверенные рейтинги” S&P Global Ratings Карен Вартапетов.

Он также отмечает, что Минфин настаивает на более строгих критериях инвестиций: средства ФНБ должны составлять не более 25% от общего бюджета проекта и не более 40% от заемных средств за счет всех источников. Соответствовать таким требованиям, подчеркивает эксперт, получится далеко не у всех проектов. Если деньги дадут лизинговой компании на условиях возвратности, то сроки должны быть максимально длительными, около 20 лет, а ставки — символическими, 2—3%, считает аналитик “ВТБ Капитала” Елена Сахнова.