Минобороны купило палатки из российских материалов на 163 млн гривен

Министерство обороны Украины 21 февраля по результатам тендеров заключило три соглашения с ООО “Сивертекс” о закупке палаток на общую сумму 163,61 млн грн. Об этом сообщают Наші гроші со ссылкой на данные в системе “Прозорро”.

Согласно условиям договоров, в этом году поставят 2410 палаток не ранее 2019 года изготовления.

В том числе 1710 штук — УСБ-56/2005 по ТУ У 25.1-00310143-086: 2005 с изменениями №4 (1210 штук — из ткани A и 500 штук —из ткани C) по 71,83 тыс. грн за штуку, а также 700 штук — УСТ-56/2005 по ТУ У 41.0-39076229-001: 2015 с изменениями №4 из ткани A по 58,27 тыс. грн.

Как отмечает издание, летом 2018 года эта же фирма продавала армии такие же палатки из тех самых тканей по указанным техусловиям с изменениями №4 на 11% дешевле — соответственно по 64,8 тыс. грн и 52,7 тыс. грн за штуку.

Напомним, после внесения в 2017 году изменений №4 в техусловия армия по своему усмотрению заказывает палатки с одним из трех видов тканей: А — арт.11254 СКПВ по ТУ У 13.2-40752240-001, В — палаточная по ТУ У 13.2-40752240-003, С — тентовая МТМ-500 по ТУ У 13.2-40752240-004.

При этом независимо от выбранного вида ткани для внешних палаток, усилители и мелкие детали шьются из ткани арт.11292 СКПВ производства компании “Владтекс” (Россия), а упаковка — из ткани арт.11293 СКПВ, которая также изготавливается в России.

В техусловия на палатки сказано, что по согласованию с заказчиком можно использовать другие материалы, которые не ухудшают качества. Их показатели должны быть не ниже указанных в нормативной документации на переводимый материал, за исключением сырьевого состава. У кого потенциальный подрядчик должен получить эту нормативную документацию, неизвестно.

Победитель получил подряды без конкуренции, потому что на торги больше никто не пришел, потому формальная экономия относительно ожидаемой стоимости закупки составила 68 грн или 0,00004%.

Анонимная фирма просила разрешить отбор образцов с материалов при производстве, а не с готовых изделий. Проект договора предусматривал вырезание образцов ткани, лент и шнуров для испытания в независимой лаборатории. По данным фирмы, палатка УСБ-56 стоит 72 тыс. грн, а палатка УСТ-56 — 58 тыс. грн, причем после вырезания образцов они не подлежат восстановлению.

При этом минимальная партия поставки составляет 35 комплектов (фура). Из минимальной партии для испытаний надо вырезать образцы из трех комплектов. То есть общие убытки на одной партии УСБ-56 составят 216 тыс. грн, а УСТ-56 — 174 тыс. грн. Учитывая цену палаток, анонимная фирма заявила, что это приведет к огромным убыткам и повышению себестоимости.

Заказчик ответил, что из-за большого объема закупки проект договора позволяет упрощенную процедуру, по которой из отобранных образцов товара изымаются только материалы, указанные в “Объеме проверки”. Такое изъятие якобы не предусматривает невосполнимых повреждений.

ООО “Лекко”, известное как поставщиков продуктов для тюремщиков, жаловалось в АМКУ на дискриминацию, но отозвало жалобы из-за технической ошибки. В частности, в жалобах речь шла о невозможности поставки палаток 2018 года изготовления, которые есть в наличии, а также о том, что Минобороны безосновательно предоставило Главному управлению развития и сопровождения материального обеспечения Вооруженных Сил полномочия по проверке образцов предметов вещевого имущества, не определив порядок этой проверки.

Кроме того, “Лекко” заявила, что техусловия Минобороны по палаткам содержат ссылки на другие технические документы и ГОСТы, которые не соответствуют действующим стандартам в Украине и не применяются. Например, техусловия ТУ У 17.1-00204048-160 по капроновым нитям не существуют на территории Украины, причем данных об их регистрации и возможности применения нет. А техусловия ТУ 2256-001-5414187 по окнам разработаны и принадлежат ООО “Кронос-Трейл” (Россия). Ряд других техусловий ссылаются на государственные ГОСТы России.

Также, по словам жалобщика, “Сивертекс” позволил участникам торгов Минобороны по палаткам пользоваться его техусловиям с изменениями №4, но не самими изменениями №1-3.

Созданный в 2013 году черниговский “Сивертекс” принадлежит Александру Лавренюку, чья жена Татьяна Лавренюк владеет 71% акций ПАО Производственно-торговая фирма “Сiверянка”. Фирмой “Сивертекс” руководит Виктория Лазаренко, а “Северянка” как будто Сергей Сподаренко.

“Сивертекс” начал выигрывать тендеры в июле 2014 года и с тех пор получил заказов на 736,25 млн грн. Он является монополистом по поставке палаток УСБ-56 и УСТ-56 для армии.