Комитет Рады рекомендовал принять за основу новый проект Трудового кодекса Украины

Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рекомендовал парламенту включить в повестку дня сессии и принять за основу в первом чтении правительственный проект Трудового кодекса Украины (№ 16010) с доработкой ко второму чтению, а альтернативный законопроект (№ 16010-1) — отклонить. Соответствующее решение комитет принял на заседании 25 сентября, а 28 сентября председатель комитета Галина Третьякова зарегистрировала проект постановления о принятии законопроекта за основу с доработкой комитетом ко второму чтению с учетом поправок и предложений субъектов права законодательной инициативы.

Как сообщалось, Кабмин повторно зарегистрировал в парламенте проект нового Трудового кодекса (законопроект № 16010) 2 сентября. По сравнению с предыдущей правительственной редакцией (№ 14386) в документе уточнены отдельные положения, касающиеся запрета принудительного и детского труда, а также запрета дискриминации. Также расширено определение моббинга (травли) и харассмента (домогательств), облегчено бремя доказывания для работника, требующего временного перевода на удаленную работу из-за моббинга или харассмента.

Кроме того, в новой редакции детализированы пределы распространения трудового законодательства на труд членов фермерских хозяйств, коллективных сельскохозяйственных предприятий и кооперативов, священнослужителей, церковнослужителей, а также на отношения между гиг-специалистами и резидентами “Дия Сити”.

Документ смягчает запрет на привлечение к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни беременных работниц, работниц, недавно родивших или кормящих грудью, предусмотрев возможность привлечения к таким работам при наличии их письменного согласия и при условии отсутствия противопоказаний по медицинским рекомендациям. Кроме того, добавлена норма о гарантиях защиты работников от уголовного и административного преследования за участие в законной забастовке (статья 282).

Среди основных нововведений проекта Трудового кодекса по сравнению с действующим законодательством — определение восьми признаков трудовых отношений, при наличии не менее пяти из которых отношения будут считаться трудовыми, а также перечень девяти видов трудовых договоров с возможностью заключения договора, сочетающего условия различных видов. В частности, вводится трудовой договор о временной (агентской) работе, который заключается между работником и агентством по временному трудоустройству для выполнения заданий под контролем другого лица. Для лиц от 14 лет предусмотрен ученический трудовой договор сроком до шести месяцев с назначением наставника для совмещения работы и обучения на рабочем месте.

В сфере цифровизации трудовых отношений закреплена возможность ознакомления с документами посредством электронных коммуникаций, заключения трудового договора в электронной форме и ведения учета трудовой деятельности в реестре застрахованных лиц.

Обновленным Трудовым кодексом также устанавливается механизм определения минимальной заработной платы в процентах от размера среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности в среднем по экономике по состоянию на 1 января предыдущего года, причем размер процента будет определяться правительством. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска увеличивается с 24 до 28 дней (статья 135).

Реформируется порядок предоставления отпусков, связанных с рождением и воспитанием ребенка, на принципах гендерной недискриминации. Документ вводит оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком продолжительностью четыре месяца до достижения ребенком восьмилетнего возраста, из расчета по два месяца для каждого из родителей.

Кроме того, определяются новые категории работниц (беременная работница, недавно родившая работница и кормящая работница) с предоставлением им дополнительных гарантий, включая сокращенное или неполное рабочее время и специальные перерывы для кормления.

Разрешение индивидуальных трудовых споров предусмотрено тремя способами: путем переговоров, медиации или в судебном порядке. В коллективных трудовых спорах вводится разделение на споры о правах и споры об интересах, задействуются примирительные процедуры, трудовой арбитраж и медиация, а также упрощаются процедуры объявления забастовки с введением институтов предупредительной забастовки и локаута.

Проект кодекса регулирует основные принципы государственного надзора и контроля, статус инспекторов труда и порядок проведения инспекционных посещений, а также вводит новую систему предотвращения производственных рисков, основанную на их оценке, контроле и управлении.

В документ включены нормы действующих законов “Об оплате труда”, “Об отпусках”, “О коллективных соглашениях и договорах” и “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)”.

По мнению авторов законопроекта № 16010, его принятие будет способствовать десоветизации трудового законодательства, соблюдению баланса интересов работников и работодателей, а также снижению уровня неформальной занятости.