Кабмин зарегистрировал законопроекты о присоединении к Единой зоны платежей в евро

Кабинет министров Украины зарегистрировал в Верховной Раде два законопроекта, направленные на выполнение требований Европейского платежного совета для вступления Украины в Единую зону платежей в евро (SEPA), а также инициировал ужесточение ответственности за финансовые правонарушения. Как сообщил представитель правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук в понедельник, первый проект №15501 предусматривает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КУоАП) и Уголовный кодекс Украины в части защиты разоблачителей в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения.

В частности, предлагается установить административную ответственность должностных лиц за принуждение работника к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности или применение других негативных мер в связи с сообщением о нарушении законодательства в сфере финмониторинга, а также за незаконное разглашение информации о разоблачителе. Кроме того, предлагается ввести уголовную ответственность за незаконное увольнение такого работника.

Проект закона № 15503 предлагает внести изменения в Гражданский кодекс Украины относительно защиты личных неимущественных прав юридических лиц и их уполномоченных лиц в случае заведомо ложного или неумышленного сообщения или публичного раскрытия недостоверной информации о нарушениях в сфере финмониторинга. Документ также закрепляет право на ответ для лиц, чьи права были нарушены, и освобождает физических лиц от возмещения ущерба в случае непреднамеренного обнародования недостоверных данных.

Кроме того, правительство зарегистрировало проект №15504 о внесении изменений в КУоАП относительно ужесточения ответственности за нарушение законодательства по финансовым вопросам. Законопроектом предлагается увеличить сроки привлечения к административной ответственности (ст. 38 КУоАП) и повысить размеры штрафов за соответствующие нарушения (ст. 164-2 КУоАП).

Тексты проектов законов на сайте парламента по состоянию на вечер понедельника, 10 августа, отсутствуют.

Как сообщалось, ранее глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев отмечал, что свободное принятие решений по SEPA затрудняется оговорками народных депутатов относительно усиления финмониторинга. В то же время в апреле финкомитет рекомендовал принять за основу альтернативный законопроект №14327-1 о присоединении Украины к SEPA для разработки его новой редакции.

Ведущий эксперт Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭИ) Александра Бетлий во время презентации июльского выпуска Мониторинга выполнения программы МВФ и помощи ЕС от консорциума аналитических центров RRR4U отметила, что SEPA является важным элементом Плана Украины по программе Ukraine Facility на следующий год, а по программе DPO Всемирного банка этот показатель должен был быть выполнен в I или II полугодии этого года. Она пояснила, что предыдущие правительственные инициативы были отозваны из парламента из-за процедурных норм, поскольку не были приняты хотя бы в первом чтении, из-за чего Кабмину пришлось заново проходить согласование.

“Все законопроекты, которые не были приняты хотя бы в первом чтении или в первом чтении с одобрением основного текста, автоматически отзываются из парламента. Сейчас по многим индикаторам законопроекты исчезли из парламента. Для того чтобы они снова оказались в парламенте и были представлены правительством, нам нужно, чтобы Кабмин полностью, через все свои процедуры, длительные и продолжительные, провел эти законопроекты. По СЕРА законопроект очень не нравился многим”, — сказала Бетлий.

По ее словам, в парламенте остается альтернативный депутатский законопроект №14327-1, который, по имеющейся информации, устраивает Всемирный банк и ЕС для принятия в первом чтении, однако для дальнейшего продвижения необходимо согласие правительства. Эксперт подчеркнула, что от задержки присоединения к SEPA страдает прежде всего бизнес, для которого транзакции стали бы дешевле, однако народные депутаты опасаются возможного влияния норм относительно финмониторинга.