НОВОСТЬ

Из-за неоформленной занятости Украина ежегодно теряет как минимум 86 млрд гривен

[09:20 26 августа 2026 года ]

Из года в год в Украине уменьшается количество официально трудоустроенных граждан. В 2025 году работу и оплату ЕСВ осуществляли 10,96 млн человек, за январь — июль 2026-го — уже меньше 9,5 млн украинцев. Данные исследования сервиса ОLX Работа и Европейской Бизнес Ассоциации показывают, что 78% опрошенных работодателей испытывают кадровый кризис, в том числе 67% из них ожидают ухудшения ситуации в следующем году (этот показатель в 2026 году вырос в 1,7 раза по сравнению с 2025 годом). Самая сложная ситуация с кадрами в области производства, оптовой торговли, строительства и сферы услуг.

Также выяснилось, что только 54% опрошенных бизнесов официально трудоустраивают рабочих на полную зарплату, 21% — предлагают работу без договора, то есть нелегальное трудоустройство (по сравнению с прошлым годом показатель теневой занятости вырос на 6%). Еще 20,4% опрошенных широко используют сотрудничество с ФЛПами, 13,6% работают через гражданско-правовые соглашения, а почти 15% официально трудоустраивают на минимальную зарплату с дополнительной выплатой разницы наличными.

Распространение нелегального трудоустройства будет признано на официальном уровне. В “Стратегии занятости населения Украины на период до 2030 года”, утвержденной правительством в январе 2026-го, использование труда без оформления трудовых отношений называют структурной характеристикой рынка труда Украины.

Если в 2021 году теневое трудоустройство составило около 19,3% от общего количества занятых лиц (речь идет о более 3 млн человек), то в 2024 году, по результатам моделирования, проведенного Институтом демографии и социальных исследований имени Михаила Птухи НАН Украины, оно составляет фактически четверть от всех рабочих — 2%.

В 2025 году Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда) на основании количественного кросс-секционного исследования оценила уровень занятости без оформления трудовых отношений в 23,4%, что соответствует 2,6 млн работников.

Высокий уровень использования труда без оформления наблюдается:

в области временного размещения и организации питания (прежде всего деятельность гостиниц и ресторанов) — 40,4%;
охранной деятельности — 40%;
ремонта автотранспорта — 38,9%;
строительства — 38,2%;
торговли — 32,2%.

Использование труда без официального оформления имеет выразительные гендерные особенности: среди тех, кто работает без оформления трудовых отношений 60% составляют мужчины, соответственно 40% — женщины. Теневая занятость распространена как в сельской местности (53,6%), так и в городской (56,7%).

Около 40% лиц из общего количества трудоустроенных неофициально работают у физических лиц-предпринимателей. ”Со стороны работодателей, прежде всего, речь идет об экономии расходов, “оптимизации налогов” на зарплате, для соискателей работы, не требующих официального трудоустройства — о возможности получать благодаря этой “оптимизации” фактически больше средств от работодателя”, — говорит сопредседатель HR-комитета.

По последнему исследованию среди факторов при выборе места трудоустройства по приоритетности фактор официального оформления находится на четвертом месте. Пока ключевым для кандидатов на должность остается размер зарплаты (он является главным фактором выбора места работы для 90% соискателей работы, за последний год этот показатель срез на 9%). На втором месте — близость работы к месту жительства и гибкий график.

“Официальное трудоустройство для соискателей работы важно, но деньги важнее. Если им предлагают оформиться на минималку, но “по-серому”, “по-черному” получать больше, кандидаты склонны на это соглашаться. Происходит обеднение населения, очень острая нехватка денег”, — рассказала Мария Абдулл.

Официальное трудоустройство сейчас не среди главных факторов при выборе места работы также из-за фактора мобилизации. Этим можно объяснить столь большой процент мужчин среди неофициальных работников, ведь предприятия обязаны вести военный учет.

В анализе Национального института стратегических исследований широкое использование теневой занятости объясняется кроме рисков войны высокой налоговой нагрузкой, бюрократическими барьерами для малого и микробизнеса, низким доверием к государственным институтам, трудностями в поиске рабочих мест желаемого качества, низкой заработной платой при условии официального труда. невыплату официальной заработной платы и т.д.

Распространенность нелегального трудоустройства, кроме нарушения социальных прав работников, наносит значительные потери экономике в виде неполученных налогов и взносов.