Скованные одной цепью

Свои расходы депутаты будут декларировать только с 1 января 2012 г., а обнародованы они будут после 1 апреля 2013 г. Нардепы настояли на отмене положения закона, по которому в нынешние декларации должны быть занесены расходы чиновников, сделанные ими после 1 июля 2011 г. Закон содержал требование об обнародовании деклараций и высшими руководителями страны. Заместитель председателя КС Юрий Баулин пояснил, что эта информация будет теперь задекларирована с 1 января 2013 г. Иными словами, общественность получит эти сведения (если получит) уже после парламентских выборов, которые состоятся в октябре.

КС также разрешил чиновникам иметь акции предприятий, хотя по закону это категорически запрещалось. С 1 июля прошлого года госслужащие, владеющие корпоративными правами, автоматически являлись нарушителями этого закона. Сейчас этот момент регионалами “улажен”. По сути, провалилась очередная попытка разделить в Украине бизнес и политику.

Заместитель председателя КС Юрий Баулин так объяснил этот пункт решения: “В преамбуле рекомендаций Кабинету министров Совета Европы указывается, что хотя служащие и наделены особыми правами и обязанностями для выполнения функции государства, они являются гражданами, и поэтому за ними следует признавать те же права, что и за другими гражданами”. То есть их “гражданством” можно оправдать одновременное занимание государственной должности и владение акциями.

Спикер фракции ПР Михаил Чечетов согласен с этим решением. “Когда мы принимаем законы, они не должны посягать на права человека. Законы не должны быть инструментом для грязных манипуляций. В законе прописана норма, что если у человека есть даже одна акция, он не может занимать государственную должность. Но, может, эта акция убыточного завода? Однако раз она имеется, формально человек может принимать участие в управлении”,— заявил депутат.

По его словам, КС принял поправку регионалов, чтобы вывести из-под удара этих честных “владельцев одной акции”. “А перед выборами стремление оппозиции очернить этих честных людей только усилится”,— говорит господин Чечетов.

Оппозиция резко раскритиковала действия партии власти и Конституционного суда в этих вопросах. “КС показал лишний раз, я не боюсь это заявить, что он — придворная собачка Януковича,— заявил “i” первый заместитель фракции БЮТБ Сергей Соболев.— А чем КС считать, если он перед выборами помогает ПР стыдливо прятать доходы?”

По мнению депутата, все это доказывает, что в стране нет конституционной юстиции. Уже несколько раз переносилось принятие антикоррупционного закона, и фактически два года Украина — без законодательства, регулирующего антикоррупционную борьбу. И снова — отсрочка на год. “Эти игры для того, чтобы показать ЕС, что мы якобы выполняем их требования. Но выполняем странно, узаконив корпоративные права. Это — провал попытки разделить политику и бизнес”,— возмущается бютовец.

Эксперты поддерживают это мнение, но считают, что проблема глубже. “Антикоррупционным законодательством власть занимается под давлением ЕС. Надо отчитаться перед ПАСЕ, показать, что тут развернулась нещадная борьба с коррупцией”,— говорит “i” директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. По мнению политолога, большинство регионалов — держатели корпоративных прав, поэтому и соответствующую поправку провели через послушный власти КС.

Но на самом деле ни власть, ни оппозиция не заинтересованы в реальной борьбе с коррупцией, считает господин Карасев. “Кто-нибудь из них готов открыть свои доходы? Нет. Открыть, кто финансирует избирательные кампании? Нет”,— горячится политолог. “Вот в Германии президент ушел в отставку из-за сомнительного кредита на дом, который только собирался построить. И послала его в отставку не оппозиция, а общество: активные граждане, СМИ. А здесь ничего не будет, пока общество будет молчать”,— считает эксперт.

Константин РЫЛЕВ