Умножение на ноль

Украина уже два года бьется о российскую газовую стену, воздвигнутую в 2009 году не без помощи нашего собственного тогдашнего правительства. Пересмотреть грабительские газовые контракты никак не удается. Более того, посол России в Киеве Михаил Зурабов считает, что тема газовых переговоров между Украиной и Россией до выборов в Верховную Раду вообще будет неактуальной, и Россия не будет выдвигать (а также рассматривать? — Авт.) никаких предложений по этому вопросу.

Одновременно он также сообщил УНИАН, что Россия теперь куда меньше заинтересована в совместном использовании украинской газотранспортной системы, чем год назад, когда это могло бы способствовать компромиссу для разрешения двусторонних газовых споров. “И мы уже на сегодняшний день видим, что, возможно, та заинтересованность, которая была у российской стороны в октябре прошлого года, и та заинтересованность, которая есть на сегодняшний день, — это уже разные заинтересованности”, — откровенничает посол.

Хуже всего, что особой заинтересованности в создании консорциума по управлению украинской газотранспортной системой (ГТС) не проявляет и Европейский Союз. Об этом на своем блоге в “Украинской правде” недавно рассказал народный депутат, глава Украинской народной партии Юрий Костенко. Он с неприкрытой иронией отмечает, что президент Еврокомиссии Баррозу и высокий представитель ЕС по иностранным делам Эштон высоко оценили газовые соглашения 2009 года, которые положили конец январскому кризису и “повысили прозрачность газовых отношений”. Костенко напоминает, что соглашения 2009 года установили для Украины самые высокие в мире цены на российский газ и в два-три раза уменьшенные тарифы на его транзит, сравнительно со странами ЕС. То есть и Россия, и Евросоюз на средства украинского пенсионера, учителя, врача решили свои экономические проблемы, возмущается Костенко. Правда, он напоминает, что Баррозу и Эштон в очередной раз отметили, что привлечение ЕС к модернизации украинской ГТС зависит исключительно от реформ энергосектора и реструктуризации “Нафтогаза Украины”.

Нужно ли Украине выполнять соответствующие обязательства, принятые при вступлении в Энергетическое сообщество, и реструктуризировать “Нафтогаз Украины”? В этом сомневаются отдельные СМИ, имеющие отношение к некоторым оппозиционным политикам из когорты “индивидуального членства”. Потому что, не ровен час, можно еще и вылететь из чужого по сути партийного списка, если время от времени не напоминать о себе скандальными разоблачениями. Еще недавно они основывались в основном на опасениях, что, мол, украинскую ГТС по дешевке скупит или вообще бесплатно получит российский “Газпром”.

Но, как свидетельствовал выше посол Зурабов, России теперь украинская ГТС уже почти не нужна. И вместо монополиста, который недавно преступным образом дал “Нафтогазу” два миллиарда долларов кредита на оплату неподъемной для Украины газовой цены, на первое место в “сенсационных” материалах выходят отечественные олигархи и даже сам Президент. С олигархами все понятно. А вот глава нашего государства якобы борется за украинскую ГТС сам с собой. Потому что кусочек более чем лакомый. Согласно неведомо откуда добытым данным, главное национальное богатство страны могут продать в частные нечистые руки за мизерную сумму (6,5 миллиарда гривен). И для этого, мол, пригодятся старые, неоднократно использованные схемы теневой приватизации... от долговых ям до размытых пакетов акций.

Причем процесс уже не остановить: к концу этого года “Укртрансгаз”, являющийся сегодня оператором и частично владельцем ГТС, превратится из дочернего предприятия “Нафтогаза” в публичное акционерное общество с уставным капиталом в те же 6,5 миллиарда гривень. А дальше посредством реорганизации и приватизации “Укртрансгаза” будет открыт практически бесконтрольный доступ к газотранспортной системе. Реорганизация “Укртрансгаза” в публичное акционерное общество позволит олигархам (наиболее вероятный кандидат — Дмитрий Фирташ) за названную “чисто символическую” сумму взять под контроль всю украинскую газотранспортную систему (плюс подземные хранилища газа), стоимость которой — от 10 до 27 миллиардов долларов.

Словом, зреет грандиозная афера, имеются разнообразные ее версии и вероятные исполнители. Вот только странно, что автор совершенно не рассматривает варианта, при котором ГТС не будет нужна ни Евросоюзу, ни России и ее “Газпрому”. Как пишет Костенко, “понятно, что обходные газопроводы умножат на ноль “транзитные” отношения ЕС с Украиной и усилят влияние Кремля на европейскую политику”. Не будем прятать голову в песок: умноженная на ноль и, следовательно, потерявшая ликвидность ГТС не будет нужна даже украинским олигархам. Кто может точно определить, когда придет время ее продавать, чтобы не продешевить? Но все же такую задачу страна может ставить перед собой не ранее, чем будет отменен закон, запрещающий приватизацию, и вступит в силу новый. Но и в этом случае речь не может идти о 6,5 миллиардах гривен. Эта сумма либо предвыборная провокация, либо, действительно, состав готовящегося преступления, которым не грех уже сейчас заняться Генеральной прокуратуре.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ

Комментарии

“По приблизительным оценкам, стоимость только магистральных газопроводов составляет 140 млрд долл

Юрий КОРОЛЬЧУК, эксперт Института энергетических исследований:
— В апреле был принят закон о трубопроводном транспорте, который дал возможность поменять нынешнюю структуру газового рынка в Украине. А если быть точнее — форму оперативного у правления компаниями, входящими в структуру НАК “Нафтогаз Украины”. После этого появилось решение о постепенном превращении “Укртрансгаз” и “Укргаздобыча”. Они станут более финансово независимыми, то есть получают возможность самостоятельно одалживать деньги на модернизацию своих сетей. Нельзя утверждать, что после открытия сразу же будет приватизация оператора по управлению газопроводами и хранилищами, ведь для продажи хоть какого-то процента его акций необходимо согласие парламента. Хотя в нынешних условиях все может быть. Сколько может выручить Украина за ГТС? Сложно посчитать. Давайте посмотрим пример Польши. Собственник польского участка “Ямал — Европа” (около 600 км) просит за 1 км магистральных газопроводов два миллиона долларов. Украина имеет большой километраж ГТС, поэтому по приблизительным оценкам стоимость только магистральных газопроводов составляет 140 миллиардов долларов. Можно было бы продавать ГТС консорциуму частных компаний, в который входят европейские игроки. Но при этом важно участие России, ведь это способ избежать строительства Южного потока. Но я все-таки приверженец того, чтобы система магистральных хранилищ оставалась в собственности Украины. При правильном управлении Украина может эффективно развивать систему газовых хранилищ и брать за хранение газа рыночные деньги.

“Укртрансгаз” может быть передан в управление группе отечественных компаний, чтобы никто из олигархов не получил преимуществ”

Михаил ГОНЧАР, директор энергетических программ Центра “Номос”:

— Не факт, что отчуждение ГТС будет проведено в форме приватизации. Посмотрим на пример компании “Укртранснафта”. Как ОАО она существует с 2001 года, но до сих пор осталась не приватизированной. Хотя с 2008 года ее нет в списке запрещенных объектов для приватизации. Сейчас компания находится, по сути, под контролем группы “Приват”. И всех такой статус устраивает. “Укртрансгаз” тоже может быть отчуждение в подобный способ. То есть “Укртрансгаз” может быть передана в управление группе отечественных компаний, чтобы никто из олигархов не получил преимуществ. При этом сама компания формально будет оставаться в государственной собственности. Почему именно так? Вопрос нового собственника для украинской ГТС или полного контроля над ней для многих украинских олигархических групп ключевой. ГТС — это ключ доступа к их промышленным активам. Поэтому кому-то одному ее не доверят. Уж слишком большая цена бизнес-интересов, стоящих за ней. За сколько ее могут продать — это уже вопрос второй. Все равно в нынешних условиях компания не достигнет пика своей стоимости. Потому что на сегодняшний день — это черная дыра, засасывающая деньги, а модернизации фондов в итоге всеравно нет. Ситуация могла бы поменяться если бы ее акции появились на какой-то из мировых площадок. но за год разговоров об IPO дальше рассуждений этот вопрос не двинулся. Тема консорциума, на мой взгляд, тоже не сработает. Мало того, что это идея позавчерашнего дня. Сегодня она сдобрена тем, что ни российская, ни украинская, ни европейская стороны этого не хотят. Консорциум имел смысл, когда была бы гарантия загрузки газом всей системы на длительный период. А в условиях, когда Европа ориентируется на спотовый рынок газ (в этом году половину всего газа закупалась европейцами именно на споте), ни у кого нет уверенности, что долгосрочные контакты на российский газ будут.

“Приватизацию ГТС постараются провести до конца этого года”

Валерий БОРОВИК, глава правления альянса “Новая энергия”:

— Приватизацию ГТС постараются провести до конца этого года. Всему причиной неясность с результатами парламентских выборов. Пока депутаты поймут, кто и с кем, ГТС могут поставить под контроль кого-нибудь другого. В число новых счастливых собственников может попасть и “Газпром”. Хотя может быть и не приватизация, а просто передача контролюющей функции над ГТС. Это можно сделать без вывода ее из госсобственности. Идея с трехсторонним консорциум — это блеф, созданный властью. Его формат предусматривает сделку на двоих (Украина и Россия), а потом на российских условиях Европе предложат присоединиться. Этого не будет.

Наталья БИЛОУСОВА