Путин останется главным

Эксперты отмечают, что правительство Путина станет ключевым элементом в системе государственной власти и оттеснит команду президента Медведева на второй план.

О том, что Путин после окончания своего президентского срока вернется к своим премьерским обязанностям (он возглавлял правительство РФ еще во время президентства Ельцина), стало известно еще 17 декабря 2007 года на съезде “Единой России”. “Если народ окажет доверие Дмитрию Анатольевичу Медведеву и изберет его президентом, то и я продолжу свою работу на посту председателя правительства без изменения властных полномочий между президентом и председателем”, — заявил тогда президент под бурю аплодисментов. С тех пор Медведев и Путин не раз высказывались за плодотворную и эффективную совместную работу после “венчания на царство” Медведева. Вчера во время церемонии инаугурации Медведев поблагодарил Путина за поддержку и выразил уверенность в дальнейшей совместной работе. “Я сердечно благодарю президента Владимира Владимировича Путина за его неизменную личную поддержку, которую я постоянно ощущал. Уверен, что так будет и впредь”, — сказал Медведев после вступления в должность президента страны.

После окончания церемонии, как и полагается согласно российскому законодательству, Виктор Зубков подписал распоряжение о сложении 7 мая полномочий правительства России перед вновь избранным президентом страны. Это распоряжение касается только премьера, его заместителей и федеральных министров, которые по Конституции Российской Федерации входят в состав кабинета министров. Руководители федеральных агентств, служб, госкомитетов членами правительства не являются и остаются на своих постах. Впрочем, несмотря на это, Кабмин будет исполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства. Эксперты отмечают, что именно кадровый состав, а также новые функции и полномочия правительства станут главной интригой ближайших нескольких дней.

Аналитики убеждены, что с приходом Путина в правительство работа Кабинета существенно улучшится. “Уже не остается сомнений, что правительство получит новые функции и полномочия. А под руководством Путина оно, безусловно, будет работать эффективнее”, — сказал председатель комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Вячеслав Никонов. Согласился с ним и генеральный директор фонда “Центр политических технологий” Игорь Бунин. “Путин — прекрасный кризисный менеджер, — отметил он в беседе. — Он восемь лет работал в режиме “ошпаренной кошки”. Однако он всегда парил над всеми, царствовал… поэтому теперь его сложно представить как обычного менеджера, который будет решать ежедневные проблемы. Думаю, он придаст институту премьер-министров политический характер”.

Политологи убеждены, что состав Кабинета министров претерпит некоторые изменения. “Это будет такая dream-team Путина, в которую войдут люди, неоднократно подтвердившие свою преданность и исполнительность, — сказал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Свои посты сохранят Сергей Нарышкин, который будет курировать внешнеэкономические вопросы стран СНГ, Александр Жуков продолжит работу над Олимпиадой, Алексей Кудрин так и будет заниматься финансами. Кроме того, в правительстве останется Виктор Зубков, который будет выполнять контролирующие функции. Сергей Иванов покинет Кабмин и возглавит Совет Безопасности. Законопроект о новом Совете Безопасности уже находится в Госдуме. Иванова сменит нынешний глава Рособоронэкспорта Сергей Чемезов. Также вице-премьерские посты займут Дмитрий Козак, который продолжит работу с регионами, Николай Патрушев — по вопросам безопасности, Игорь Иванов займется коррупцией”.

Помимо состава правительства, эксперты ожидают и структурных изменений. “Некоторые функции, касающиеся в основном регионов, будут теперь распространяться на Кабинет министров. Кроме того, уже очевидно, что значительно увеличится количество вице-премьеров. Кто-то называет число 11, но я думаю, что восемь будет точно. Также Путин создает пиар-отдел. Это тоже интересный ход”, — сказал г-н Бунин. А Алексей Мухин предположил, что вице-премьеры образуют так называемый президиум, который станет генштабом по управлению страной. Премьер-министр не будет напрямую управлять министрами, и займется более глобальными вопросами, считает эксперт.

Специалисты отмечают, что с приходом Путина в Белый дом Кабмин станет весомым и строгим инструментом управления страной. “Конечно, основная власть сосредоточится в руках Медведева. Путин не вносил никаких изменений в Конституцию, и Медведев вряд ли сознательно станет ущемлять свои права. Но это только формально. В реальности правительство станет самым главным управленческим аппаратом”, — резюмировал г-н Мухин.

Мария ЧЕБАТКО