ДАЙДЖЕСТ

“Зона свободной торговли в СНГ — это решение для тех, кто не готов к более глубокой интеграции”

[12:41 20 июля 2010 года ] [ Slon.ru, 19 июля 2010 ]

Начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгений Винокуров о том, можно ли исправить ситуацию с торговлей между постсоветскими странами.

Страны, входящие в Таможенный союз (т.е. Россия, Белоруссия и Казахстан), а также Армения, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина намерены заключить единый договор о свободной торговле, подразумевающий отмену импортных пошлин. Туркменистан пока не участвует в переговорах о подписании договора о свободной торговле. Также пока не обсуждался вопрос о том, какие импортные пошлины останутся в торговле с Узбекистаном и Азербайджаном. “Стороны договора о свободной торговле могут сохранять любые импортные тарифы в отношении третьих стран”, — заявил в пятницу директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков.

Чисто экономический смысл многосторонней зоны свободной торговли (МЗСТ) восьми государств не так велик. Это классическая зона свободной торговли с рядом изъятий по товарным группам (как оно обычно и бывает), причем остаются экспортные пошлины, столь важные для России. Их отмена возможна при создании Единого экономического пространства “тройки” (Россия, Казахстан и Беларусь), но никак не в рамках МЗСТ. Из важных дополнительных элементов МЗСТ выделю предусмотренный наднациональный арбитраж. Как уже показывает практика Комиссии Таможенного союза, наднациональный арбитраж будет востребован, и от его эффективности многое зависит. Его эффективность не дотягивает ни до “Меркосура”, ни до “Нафты”. Но надо же с чего-то начинать.

Однако политическое, стратегическое значение этого договора гораздо больше. По сути, мы движемся к практическому воплощению модели разноуровневой и разноскоростной интеграции на постсоветском пространстве. “Интеграционное ядро” (Россия, Казахстан, Беларусь) движется быстрее . Другие страны, пока не готовые к более глубокой интеграции, выбирают зону свободной торговли. Для некоторых государств — особенно для членов ВТО — это решение гораздо комфортнее на настоящем этапе.

“Система индикаторов евразийской интеграции”, разработанная ЕАБР, показывает снижение интенсивности торговли постсоветских стран в 2000-х годах. Представляется, что создание Таможенного союза и МЗСТ в силах переломить эту тенденцию.