Министр иностранных дел Германии Хайко Мас 24 августа заявил, что встреча глав МИД “нормандской четверки” может состоятся в сентябре. Но уже на следующий день стало известно, что встреча политических советников лидеров четырех стран, назначенная на 28 августа, отменена. Россияне заявили, что это произошло из-за разногласий по проектам итоговых соглашений. В Украине объяснили все командировкой французского представителя Эммануэля Бона.
Встреча и советников, и самих лидеров нужна. Потому что на Донбассе настало перемирье и пора двигаться дальше. Но нужно понимать, что Россия сейчас дает возможность выиграть на украинских местных выборах сторонникам компромиссов. И вместе с тем, пытается наладить международные отношения с остальным миром.
Такие мысли высказал “Апострофу” эксперт Международного центра перспективных исследований Николай Капитоненко.
Представитель России на встречах политических советников лидеров стран “нормандского формата” Дмитрий Козак недавно совершил небольшой трюк, пригрозив выйти. Но, я думаю, он останется. Трудно сказать, для чего это было сделано. Никаких новых кандидатур не обсуждается. Возможно, причиной этому было давление на украинскую позицию, что менее вероятно, или разборки внутри российской политики. Так что Козак будет участвовать в переговорах и в дальнейшем. Это если встреча состоится. Потому что отсутствие французкого представителя Эммануэля Бона, о котором они говорят, может быть только предлогом. На самом деле им, возможно, просто не о чем говорить.
Но мне кажется, что во встрече есть смысл, потому что есть перемирье. Нужно понимать, куда двигаться дальше и двигаться ли вообще. То ли замораживать конфликт, то ли обсуждать последующие шаги, встречи и рамки. Нужен и саммит “нормандской четверки” — опять же, потому что перемирье меняет ситуацию. Но “норманди” — это сложно. Поэтому понадобится провести не одну встречу советников, двусторонние консультации, чтобы можно было бы встречаться четверым лидерам.
Я не вижу пока, чтобы ми сделали значительные уступки России ради перемирья. Мне кажется, оно сейчас выгодно в каком-то смысле Кремлю. Зеленский, правда, приложил больше усилий. Потому что сейчас выборы, ему нечего демонстрировать — и он сможет “продавать” перемирье, говоря, что он принес мир.
Россияне могли согласиться, потому что начинают играть в глобальную геополитику и им нужно понимать, с кем они дальше — с американцами, европейцами, китайцами? Где они вообще на мировой карте? И на этом фоне лишние точки для напряжения, для критики, санкций им не очень нужны. На решение Кремля могла повлиять ситуация и в самой России — экономический кризис, напряженная политическая обстановка. Путин, возможно, понимает, что открытый военный конфликт на Донбассе, который играл ему на руку в предыдущие годы, начинает играть уже против него. Что ему нужна более спокойная обстановка на границе, чтобы сосредоточиться на внутренних проблемах.
К тому же, если наступает перемирье, Путин понимает, что таким образом внутри Украины усиливаются позиции сторонников более компромиссного подхода к отношениям с Россией. При открытом конфликте лишнюю популярность будут набирать “спойлеры” мирного процесса, “патриоты”, которые за то, чтобы с Россией воевать. А на кануне местных выборов в Украине почему бы не дать сыграть силам, которые более спокойно смотрят на взаимоотношения двух стран.
Я думаю, до того, как состоится саммит “нормандской четверки”, наступит ясность и в отношении Беларуси. Кроме того, вряд ли нынешняя ситуация повлияет на отношение международных партнеров к Путину. Он занял грамотную позицию. В Беларуси он имеет сильное влияние на всех уровнях, и может не втягиваться туда до последнего. Но он послал необходимые сигналы и белорусам, и Евросоюзу. И, как мне кажется, европейцы скорее одобряют его позицию, чем считают, что он подрывает безопасность. У меня ощущение такое, что европейцы не хотят еще одной дестабилизации в регионе. Они понимают, что удержать ситуацию может только Путин и считают вариант, когда он будет отвечать за стабильность, меньшим из зол.
Отношение к Путину уже сформировалось, оно достаточно устойчиво. Мне кажется, оно не сильно зависит от личных отношений с Ангелой Меркель или Эммануэлем Макроном. Есть долговременное восприятие российского фактора, который не меняется в зависимости от разных происшествий.
Николай КАПИТОНЕНКО
