Здоровье как “национальный интерес”

Не первый день в Украине бушует широкомасштабный скандал вокруг попыток нынешнего руководства СБУ обвинить историка Руслана Забилого и сотрудников львовского музея “Тюрьма на Лонцкого” в тяжких грехах, чуть ли не в измене Родине. Общественное мнение практически единогласно: это не дело СБУ — заниматься подобными вещами и пытаться возродить в своей деятельности далеко не лучшие традиции бывшего советского КГБ. Вообще, как отмечают эксперты, не дело спецслужб — переводить документы из категории секретных в несекретные и наоборот. Вообще-то заниматься раскрытием тайных страниц драматического украинского прошлого — это дело Института национальной памяти, тогда как Виктор Ющенко, похоже, в последние годы своего президентства ориентировал СБУ на выполнение несвойственных ей функций. Сегодня, как видим, другие государственные руководители также пытаются направить действия спецслужбы на достижения своих собственных идеологических целей.

А между тем в Украине творятся крайне удивительные и крайне опасные, исходя из национальных интересов, дела. Именно эти дела могли бы (а, на мой взгляд, и должны были бы!) стать предметом пристального внимания СБУ. Если, конечно, украинская спецслужба не превращена еще окончательно нынешним руководством в слепое орудие чисто политических интриг.

Итак, по данным Госинспекции по контролю качества лекарственных средств Минздрава, за восемь месяцев 2010 года обнаружены и запрещены 309 серий 69 наименований некачественных лекарственных препаратов. За весь 2009 год такой процедуре подверглись 99 серий 68 наименований лекарств.

Под запрет попали откровенно фальсифицированные и частично “разбавленные” лекарства, препараты с истекшим сроком хранения, менее качественные, чем оригиналы, лекарства с поддельными брендами известных компаний и т.д. Речь идет в основном о дорогих, иногда очень дорогих лекарствах, от которых напрямую зависит жизнь больных. Скажем, об онкологических лекарственных препаратах или о сильных антибиотиках. В прессе описано множество случаев тяжелых, даже смертельных случаев, связанных с применением таких лекарств. Ну, а сугубо негативное влияние на здоровье десятков и сотен тысяч наших сограждан от принятия просроченных (с “перебитой” датой) или лишенных действующего вещества доларена, фестала, мезим-форте, омеза никто не способен посчитать.

Снабжение аптек разного рода фальсифицированными или некачественными лекарствами поставлено на широкую ногу. Участие в нем принимают и подпольные производства, где осуществляется расфасовка невесть чего в упаковки известных брендов, и международные перевозчики, и некоторые зарубежные фирмы (откуда-то же берутся упаковки и формы для капсул и пилюль?), и, очевидно, коррумпированные украинские чиновники. Плюс недобросовестные врачи, для которых наполнение собственных бумажников стоит выше клятвы Гиппократа. И все это вместе в конечном итоге каждый день и каждый час создает массовые реальные угрозы здоровью украинской нации.

Дошло до того, что добросовестные врачи вынуждены предупреждать пациентов, о каких наименованиях еще недавно эффективных лекарственных препаратов следует забыть, потому что слишком много фальсификатов под этими названиями появилось...

Еще в 2008 году в Верховную Раду был подан законопроект депутатов Юрия Гайдаева и Виктора Коржа, предлагавший считать производство любых фальсифицированных или некачественных лекарств уголовным преступлением. Но, похоже, у парламентариев (в том числе и из нынешней правящей коалиции, к которой принадлежат авторы проекта закона) по тем или иным причинам руки не дошли до этой проблемы. И действительно: немногие из народных избранников ходят в обычные аптеки, а тем более — лечатся в обычных больницах...

Подпадает ли эта проблема под полномочия СБУ? Давайте посмотрим на законы. Закон “Об основах национальной безопасности Украины” содержит, в частности, такие определения: “национальные интересы — жизненно важные материальные, интеллектуальные и духовные ценности Украинского народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Украине, определяющие потребности общества и государства, реализация которых гарантирует государственный суверенитет Украины и ее прогрессивное развитие; угрозы национальной безопасности — имеющиеся и потенциально возможные явления и факторы, представляющие опасность для жизненно важных национальных интересов Украины” (ст. 1). Представляет ли массовая фальсификация лекарственных препаратов опасность для национальных интересов Украины? Безусловно. В свою очередь, Закон “О Службе безопасности Украины” (ст. 2) перечисляет такие задачи СБУ: “На Службу безопасности Украины возлагается в пределах определенной законодательством компетенции защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц, а также обеспечение охраны государственной тайны. В задачи Службы безопасности Украины также входит предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики и других противоправных действий, непосредственно создающих угрозу для жизненно важных интересов Украины”. Таким образом, в деле фальсификации лекарств имеются и посягательство со стороны групп и лиц, и коррупция, и организованная преступная деятельность в сфере экономики, и угроза жизненно важным интересам Украины. Почти весь “букет”, предусмотренный законом, за исключением шпионажа и подрывной деятельности — и такой “букет”, ароматы которого отравляют украинских граждан!

Но проблема не такая простая — выследил, поймал и отдал под суд.

И не только потому, что пока что отсутствует соответствующий закон.

Вызывают некоторые вопросы высокие цифры запрещенных и изъятых лекарств, названные Госинспекцией по контролю качества лекарственных средств. Что это — та же структура вдруг стала работать вдвое лучше? Или, возможно, кроме настоящих подделок и некачественных препаратов, в список попали также нормальные лекарства, только от “неправильных” (с точки зрения бизнеса, приближенного к новой власти) поставщиков и производителей? Или имеем банальную, без примесей политики, войну на рынке медпрепаратов при активном участии традиционно коррумпированных отечественных чиновников?

Вопросы могут быть продолжены. Готовых ответов у меня, ясное дело, нет. Кроме одного, общего плана: за все эти годы образовался такой клубок проблем и противоречий на рынке лекарственных средств, что размотать его очень сложно. Потерянное время здесь — это ухудшенное состояние здоровья и угроза жизни тысяч и тысяч наших соотечественников, это непосредственная угроза нашим национальным интересам и национальной безопасности. Вот где поработать бы — старательно и эффективно — некоррумпированным (уверен, такие есть) специалистам из СБУ! Таким, которые готовы пойти в поисках истины до конца, невзирая на вполне вероятное противодействие “сверху” со стороны тех, кто получает нешуточные денежки от благодарных фальсификаторов лекарств.

А преступления НКВД и МГБ нужно не прикрывать — под видом “государственной тайны” — а раскрывать перед людьми. Но это дело не сотрудников спецслужб, а специалистов-историков, самых честных и самых компетентных.

Кстати

По данным опроса “Лекарственные препараты в Украине”, проведенного Институтом Горшенина с 18 по 20 сентября этого года, 88% украинцев обеспокоены тем, что у нас существует проблема фальсификации лекарств. Не волнует этот вопрос лишь 6% опрошенных и почти столько же респондентов колеблется с ответом. Как свидетельствует опрос, большинство наших граждан (56%) встревожено и тем, что в Украине распространена проблема незаконной продажи в аптеках наркотических и психотропных препаратов.

Невзирая на то, какое качество имеют лекарственные средства, цены на них постоянно растут. Как свидетельствует опрос, последняя волна роста цен на медикаменты сегодня волнует почти каждого украинца (92%). По данным опроса, почти половина граждан Украины (45%), покупая лекарства, руководствуются советом врача. Более трети полагаются на личный опыт, а каждый десятый — на совет аптекаря. Советом знакомых руководствуются при приобретении лекарств 6% респондентов, почти столько же — ценой препарата, и только 3% при покупке лекарственных препаратов ориентируются на рекламу. Однако кому верить, выбирая сироп от кашля или таблетки, практически не имеет значения, поскольку ни врач, ни знакомый не скажет, фальсифицирован препарат или нет.

На взгляд 89% украинцев, контролировать цены и качество лекарств должны государственные органы. Но будет ли мощный эффект от контроля — есть некоторые сомнения. В конце августа сотрудники Министерства внутренних дел обнаружили в аптеках вредные препараты для похудения: они содержали сильнодействующее психотропное вещество — сибутрамин. Реализация препаратов, в состав которых входит это вещество, в Украине запрещена более полугода. Министерство здравоохранения сразу же подготовило приказ об изъятии из аптек этих препаратов и запретило дальнейшее их распространение. Но пока что этот приказ до конца не выполнен.

Сергей ГРАБОВСКИЙ