Завершение без парафирования

Накануне саммита компромисс по тексту Соглашения об ассоциации все еще не найден.

В украинском МИД отмечают неготовность европейцев официально признать право Украины на вступление в Евросоюз. “Мы готовы к парафированию, но такое впечатление возникает, что даже технически европейская сторона не готова сегодня”,— заявил министр иностранных дел Украины Константин Грищенко. По его словам, Украина и ЕС все еще ищут компромисс в вопросе закрепления в тексте соглашения перспективы членства Украины в союзе. “Мы не хотим быть в ситуации, когда 60 лет будем вести переговоры по интеграции в ЕС. Мы должны четко понимать, что мы должны сделать для вступления в Евросоюз”,— говорит министр. В то же время президент Украины Виктор Янукович уверяет в успешности саммита. “Мы настроены на подписание соглашения с ЕС, на признание за Украиной права обретения полноправного членства в ЕС”,— сказал президент.

Европейцы говорят о перспективах евроинтеграции Украины предельно осторожно. Президент Европейского совета Херман ван Ромпей накануне саммита заявил, что Соглашение об ассоциации не регулирует вопрос перспективы членства Украины в ЕС, но и не исключает движения в этом направлении на более позднем этапе. “Соглашение об ассоциации является критически важной вехой, но это не обязательно заключительный этап путешествия. Среди целей этого соглашения нет урегулирования вопроса о перспективе ЕС. В то же время данное соглашение не исключает движения в этом направлении на более позднем этапе. С точки зрения долгосрочных целей нет предела тому, что может быть достигнуто при нашей политической ассоциации и экономической интеграции”,— успокаивает он украинских партнеров.

Херман ван Ромпей не уверен в результативности нынешнего саммита. Европейский политик надеется, что Киев и Брюссель хотя бы смогут объявить о завершении переговоров по Соглашению об ассоциации. “Мы хотели бы иметь возможность объявить о том, что переговоры завершены”,— заявил он. По его словам, парафирование является актом, который совершается, когда согласованный текст Соглашения технически готов для утверждения главными переговорщиками. “Пока у нас все еще остаются открытые вопросы, парафирование, совершенно очевидно, не будет возможно на саммите”,— заявил он.

Переговоры по созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС уже завершены. Стороны пришли к компромиссу по всем спорным вопросам. Однако в ЕС исключают возможность парафирования Соглашения об ассоциации до тех пор, пока стороны не достигнут согласия по политическому блоку в вопросе европейской перспективы Украины. До недавнего времени этот момент не был столь принципиальным. Теперь украинские власти утверждают, что без фиксации права Украины на членство в ЕС заключение соглашения не будет иметь смысла. Подливает масло в огонь и ситуация вокруг ареста бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, осужденной на семь лет лишения свободы. В Европе не верят в обоснованность обвинений против нее и считают, что украинские власти пытаются устранить политического конкурента. Здесь не исключают, что фактор Тимошенко станет камнем преткновения на этапе подписания и ратификации документа.

Первый заместитель председателя парламентского комитета по иностранным делам Тарас Чорновил в беседе с “Экономическими известиями” сообщил, что изначально на саммите Украина — ЕС планировалось не парафирование, а официальное подписание Соглашения об ассоциации и его передача на ратификацию в национальные парламенты стран ЕС и Украины. Воспрепятствовали этому политические проблемы, которые были созданы искусственно. С украинской стороны — это возникшее требование зафиксировать европейскую перспективу для Украины. “Когда другие страны подписывали соответствующие договоры, ни в одном из них прямая перспектива членства не прописывалась. Когда Польша подписывала подобный договор, у них не было такого условия, они просто выполняли свои задания, свою работу. Сам договор об ассоциации уже фактически предусматривает возможность будущего членства”,— говорит парламентарий. По его словам, жесткое требование относительно освобождения Юлии Тимошенко будет предъявлено европейцами только на этапе ратификации Соглашения национальными парламентами в следующем году.

Директор социологической службы “Украинский барометр” политолог Виктор Небоженко не видит серьезного препятствия европейской интеграции Украины в том случае, если в ходе саммита Соглашение об ассоциации парафировано не будет. “В любом случае ЕС не отпустит Украину. Для них геополитика важнее демократии”,— сказал эксперт. По его словам, всю тяжесть и серьезность двусторонних отношений европейцы заложили в единый технический документ о безвизовом режиме. Господин Небоженко отмечает, что одна из хитростей Соглашения об ассоциации с ЕС заключается в том, что оно заставляет Януковича выполнять обязательства международного права по отношению к национальному. Если же Европейский суд по правам человека примет решение об освобождении Юлии Тимошенко, Украине придется его выполнить.

Со своей стороны народный депутат от оппозиционной фракции “БЮТ-Батьківщина” Сергей Соболев утверждает, что после провала саммита Украина — ЕС 19 декабря, власть ожидают массовые протесты. По его словам, президент Виктор Янукович мог бы изменить ситуацию и обеспечить движение Украины к Европе путем проведения настоящих судебных процессов в отношении бывшего премьера Юлии Тимошенко. “Янукович мог бы дать команду судьям и прокурорам прекратить политические преследования, но его не интересует европейское будущее. Его интересует только одно: как остаться у власти. В этой ситуации после 19 декабря это уже будет решать не Янукович, этот вопрос будет решать улица”,— говорит парламентарий. При этом господин Соболев уверяет, что “Януковича как диктатора ожидает судьба диктаторов северной Африки”.

Больше оптимизма высказывают в соседней Польше. Подводя итоги польского председательства в ЕС, министр по европейским делам МИД Польши Миколай Довгилевич заявил, что ЕС парафирует Соглашение об ассоциации с Украиной до конца текущего года. По его словам, это может состояться уже после саммита в Киеве. “Думаю, что до конца декабря мы сможем парафировать Соглашение об ассоциации с Украиной”,— считает господин Довгилевич.

Ксения ЛАЗОРЕНКО