Заставит ли Китай Россию прекратить войну в Украине?

Западные чиновники все настойчивее призывают Китай использовать свое влияние, чтобы заставить Россию прекратить войну в Украине. К роли Пекина как потенциального посредника по урегулированию кризиса акцент сменился во время ряда важных дипломатических переговоров.

Разговоры о передаче Китаю дипломатической эстафеты участились после того, как 5 марта министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил о получении заверений о том, что “Китай заинтересован в прекращении этой войны”.

“Китайская дипломатия имеет достаточно инструментов, чтобы изменить ситуацию, и мы рассчитываем, что она уже вовлечена, и что их усилия увенчаются успехом”, — отметил он.

Заявление Кулебы поддержали другие западные чиновники, такие как премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, который призвал Китай присоединиться к усилиям по прекращению конфликта, и глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Жозеп Боррель, который заявил испанской газете El Mundo, что Пекин может стать посредником в поиске дипломатического решения.

“Мы [европейцы] не можем быть посредниками, это ясно... И [Соединенные Штаты] тоже не могут быть. Кто еще? — спросил Боррель во время интервью 5 марта. —Это должен быть Китай, я верю в это”.

Пекин может стать потенциальным посредником в установлении мира во многом благодаря тесным связям с Кремлем, однако некоторые эксперты и дипломаты ставят под сомнение полномочия, мотивацию и рычаги влияния страны для посредничества и нахождения дипломатического решения войны.

“Китай вряд ли будет играть серьезную посредническую роль в Украине, — заявил старший научный сотрудник Института Брукингса и бывший директор китайского отдела в Совете национальной безопасности США Райан Хасс в беседе с корреспондентом RFE/RL. — В крайнем случае, Китай может попытаться укрепить свои дипломатические полномочия, маскируясь под надежный канал, при этом продолжая склоняться в сторону Москвы”.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ТАНЕЦ КИТАЯ

Сомневаясь в готовности Пекина принимать сторону Москвы, ЕС, похоже, решил оказать давление на Китай, чтобы страна использовала свое влияние на Россию для содействия прекращению огня и усаживанию Москвы за стол переговоров. 7 марта Боррель обсудил этот вопрос с китайским коллегой Ван И.

“Китай может обратиться к Москве благодаря отношениям двух стран, и мы бы хотели, чтобы Китай использовал свое влияние, чтобы добиться прекращения огня и заставить Россию перестать осуществлять жестокие, беспрецедентные обстрелы и убивать гражданских лиц в Украине”, — заявил 7 марта представитель Европейской комиссии.

За последние годы Пекин установил теплые отношения с Россией. Они были подтверждены во время встречи 4 февраля между главой Китая Си Цзиньпином и президентом России Владимиром Путиным, на которой лидеры двух стран заявили о “безграничном” партнерстве.

Китай пытался дистанцироваться от российского наступления с момента его начала 24 февраля, особенно после смены тактики Кремля, в результате которой под удар попадали жилые районы. При этом Пекин избегает критики в адрес Москвы.

Китай не стал называть войну “вторжением” и заявил, что признает “законные озабоченности России в сфере безопасности”. Во время пресс-конференции 7 марта Ван И назвал отношения Китая с Москвой “прочными” и приветствовал будущие перспективы сотрудничества.

В то же время Пекин в своих заявлениях попытался немного отстраниться от России, заявляя о своей “непоколебимой поддержке суверенитета Украины” и добавляя, что Китай готов приложить “все усилия для прекращения войны... дипломатическим путем”. Кроме того, Китай выразил “сожаление” по поводу военных действий и озабоченность в связи с жертвами среди гражданского населения, отметив, что может попытаться выступить в качестве посредника в вопросе прекращения огня.

“Китай все еще хочет занять промежуточную позицию, которая позволит стране сохранить относительно хорошие отношения со всеми сторонами, — сказала аналитик аналитического центра MERICS в Берлине Франческа Гиретти в беседе с корреспондентом RFE/RL. — Заявления Пекина были довольно последовательными на протяжении всего времени. Сейчас Китай мало что выигрывает от роли посредника”.

Некоторые западные чиновники надеются, что, усилив общественное давление на Пекин и поставив под сомнение его международную репутацию, Китай изменит свои расчеты.

Во время визита в Литву 7 марта госсекретарь США Энтони Блинкен обвинил Пекин в лицемерии, заявив, что, несмотря на его риторику о “поддержании международного порядка, стабильности и соблюдении суверенитета”, Китай по-прежнему поддерживает Москву, и что его “поступки гораздо убедительнее слов”.

Несмотря на давление, оказываемое на Китай, по-видимому, был достигнут лишь незначительный прогресс.

Европейский дипломат, хорошо знакомый с этим вопросом, сказал в беседе с корреспондентом RFE/RL, что, несмотря на обращение Брюсселя за помощью, пока нет никакой конкретики относительно официальной посреднической роли Китая.

“Любой может обратиться к Путину, — отметил дипломат. — Пока что он не проявил и не выразил никому готовности вступить в какие-либо переговоры [или] посредничество”.

ЕСЛИ НЕ ПОСРЕДНИК, ТО КТО?

Китай и Россию объединяет общий антагонизм по отношению к Соединенным Штатам и желание дать отпор тому, что, по их мнению, является давлением Запада против них.

Многие эксперты и бывшие чиновники утверждают, что Пекин вряд ли откажется от партнерских отношений с Москвой, однако они признают, что вторжение России в Украину и вызванный им гуманитарный и политический кризис не устраивают Китай, и что Пекин в настоящее время пересматривает свою позицию.

“Возможно, Китай считал, что этот конфликт отвечает его интересам, поскольку он мог отвлечь внимание США и посеять трансатлантический раздор, — сказал Ноа Баркин из Rhodium Group в беседе с корреспондентом RFE/RL. — Вместо этого он сблизил ЕС и [США] и заставил Европу переосмыслить внешнюю политику, что может выйти боком Пекину”.

Ссылаясь на доклад западных разведывательных служб, газета New York Times сообщило, что китайские чиновники в начале февраля попросили российских коллег не вторгаться в Украину до окончания зимних Олимпийских игр в Пекине, хотя неясно, говорил ли Путин напрямую Си Цзиньпину о каких-либо конкретных военных планах в отношении Украины.

Официальные лица Китая назвали этот доклад “чистой воды вбросом”, однако в нем отражены репутационные и стратегические риски Пекина, который пытается не потерять лицо из-за связей с Россией и оградить себя от удара в результате вторжения Москвы в Украину, которое продолжает приводить к гибели гражданского населения.

“Либо Пекин неправильно оценил Путина и то, как его нападение на Украину повлияет на решимость Запада, либо он решил, что долгосрочные выгоды от этого конфликта перевесят краткосрочные риски, — сказал Баркин. — Очевидно, что Китаю придется в ближайшее время начать пересматривать свою риторику, иначе он рискует потерять Европу. Украинский вопрос вполне может стать переломным моментом в отношениях между ЕС и Китаем”.

В результате Пекину придется принять непростое сбалансированное решение.

Китайские политики опасаются американского давления в Индо-Тихоокеанском регионе, которое может помешать их дальнейшему глобальному росту, и по-прежнему считают Россию важным партнером на случай будущих конфронтаций. Однако последствия вторжения Москвы уже стали стратегической проблемой для Китая.

По словам Хасса, который курировал политику Китая в Совете национальной безопасности при Бараке Обаме, “Пекин, похоже, намерен тесно сотрудничать с Москвой”, но помимо посреднической есть и другие роли, которые Китай мог бы сыграть, чтобы помочь стабилизировать ситуацию в Украине.

“Соединенным Штатам и другим странам лучше всего было бы привлечь Пекин к решению отдельных вопросов, в которых Китай может внести конструктивный вклад, — считает Хасс. — [Такие как] гуманитарная помощь Украине, избежание обратного эффекта глобальных санкций против России, и не препятствование глобальным усилиям ООН по привлечению [Москвы] к ответственности в будущем”.