Заправки для затравки

12 ноября Верховный суд отменил сразу два вердикта нижестоящих инстанций, которые благоволили ПАО “Укрнафта”. Речь идет про решение Окружного административного суда Киева от 10 мая и постановление Шестого апелляционного админсуда от 19 августа 2019 г., которыми в течение прошлого года были признаны противоправными действия Антимонопольного комитета Украины, использовавшего в своем расследовании материалы Национального антикоррупционного бюро Украины в уголовном производстве №32015100110000105 от 26 ноября 2015 г.

“Необходимо обязать ответчика уничтожить материалы досудебного расследования”, — говорилось в требовании ПАО “Укрнафта”.

До уничтожения дела не дошло потому, что первая и апелляционная инстанции тогда согласились удовлетворить требование истца частично: признать противоправными действия АМКУ по получению, использованию и распространению информации. Теперь, когда Верховный суд отменил этот вывод, Антимонопольный получил шанс довести до конца начатое, и это является самым интересным.

Первое, что вызывает внимание — это что такого было в документах упомянутого уголовного производства, если “Укрнафта” хотела эти материалы уничтожить? По данным “Олигарха”, речь идет о полноценном досье-компромате на сеть автомобильных заправок группы “Приват”, известную на профильном рынке под нарицательным именем “Авиас”.

“Переданные материалы включали информацию об объемах реализации нефтепродуктов по скретч-картам и топливным картам “Авиас” и количество полученных за эти объемы денег. Персональные данные некоторых лиц, реестры налоговых накладных, обобщенные данные об остатках нефтепродуктов в резервуарах АЗС, объемах сжиженного газа, материалы переписки с разными субъектами хозяйствования”, — следует из материалов, которыми располагает редакция.

Этим пакетом информации НАБУ стало располагать еще в 2016 г., когда провело обыски у когорты аффилированных с “Приватом” компаний с офисами в Киеве, Дрогобыче, Надворной, Кременчуге  и Днепре. Летом 2017 г. в антикоррупционное бюро с запросом о предоставлении упомянутой информации обратился Антимонопольный, и почти сразу получил положительный ответ.

Эти материалы АМКУ присоединил к материалам собственно расследуемого дела о “нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в виде антиконкурентных действий по установлению цен на светлые нефтепродукты на АЗС”. После анализа полученной информации комитет пришел к выводу о существовании координационного центра по управлению 174 компаниями, которые являются операторами 1625 АЗС.

“Речь идет о координированном планировании, развитии сети АЗС “Авиас”, одинаковых тенденциях ценообразования в сети АЗС “Авиас”, что выражается в единовременном установлении розничных цен на нефтепродукты”, — говорилось в заключении комитета.

Почему этот вывод АМКУ так взволновал вышеупомянутую “Укрнефть”? По двум причинам. Во-первых, она была одним из упомянутых 174 нефтетрейдеров, которые попали в поле зрения комитета. Во-вторых, именно предоставленные Национальным антикоррупционным бюро материалы легли в основу так называемых “предварительных выводов по результатам расследования дела АМКУ”.

По данным “Олигарха”, в этих самых “предварительных выводах”, которые Антимонопольный оформил официально, говорится о создании и поддержке системы договорных отношений, которые обеспечили реализацию нефтепродуктов производства Кременчугского НПЗ — одного из главных активов группы “Приват” в нефтяном бизнесе.

“Установлена реализация по карточной системе “Авиас” при соблюдении обоюдного подхода в ценообразовании и общих условий реализации товара”, — говорится в предварительных выводах. Там же указывается, что факты такого рода Закон “О защите экономической конкуренции” трактует как нарушение, на основании которого можно выносить решение о штрафе в размере “до 10% годового дохода от реализации продукции”. В случае с одной только “Укрнафтой” речь может идти о миллиардном штрафе.

Очевидно, чтобы снять этот риск в ПАО и решили попытаться выбить из под ног АМКУ доказательную почву, лишив ее возможности пользоваться материалами НАБУ. Но с первого захода эта стратегия не задалась: отправив сейчас дело на повторное рассмотрение, Верховный суд дал Антимонопольному второй шанс довести запланированное до конца.

Владимир КОМАРОВ