Янукович идет к Путину через Брюссель

Близящееся подписание договора об ассоциации с ЕС украинская власть будет преподносить как огромное достижение команды нынешнего Президента. Однако это — не более чем пиар с прицелом на выборы. Ведь власть отдает себе отчет в том, что соглашение об ассоциации будет проходить процедуру ратификации парламентами всех 27 стран ЕС. На что понадобиться минимум год-полтора. К тому же у нашей страны в Европе больше не осталось влиятельных адвокатов, зато из-за давления на оппозицию теперь у нас много недругов. Которые будут использовать тему “авторитаризма” для того, чтобы тормозить движение Украины в Евросоюз. Хотя, возможно, на то и рассчитано. Мол, мы в Европу хотим, а она нас не хочет. Тогда пойдем “сдаваться” России…

Эксперты также отмечают, что украинская дипломатия плотно работала с Европарламентом, Еврокомиссией и другими общеевропейскими структурами. Однако для того, чтобы утвердиться в Европе, этого мало. Поскольку каждая из малых стран ЕС в своей политике ориентируется на позицию какой-либо из стран Старой Европы. А в этих государствах украинскую власть с ее авторитарными замашками понимать не хотят. Сегодня уже точно можно сказать, что ни одна из 27 стран ЕС не готова быстро и без целого ряда претензий ратифицировать договор об ассоциации Украины.

О том, как сегодня встретят Виктора Януковича в Варшаве на саммите Инициативы Европейского Союза “Восточное партнерство” и чем закончатся украинские европотуги, “Комментарии” поговорили с экс-вице-премьером Украины по вопросам европейской интеграции Олегом Рыбачуком.

- Олег Борисович, почему Европа так спешит с соглашением об ассоциации? Ведь у нее так много замечаний к Украине.

— Я бы не назвал это спешкой. Почему Европе выгодно подписать это соглашение? Они хотят видеть на своей границе не бушующие страсти, коррумпированную власть, социальные взрывы и опасность трудовой миграции. Им нужен прогнозируемый партнер, и большая часть Европы это понимает и об этом говорит. Но, повторяю, никто никуда не спешит. Этот процесс длится последних лет семь. И только на прошлой неделе украинские переговорщики заявили, что уже согласованы все вопросы. В документе, который мы называем “соглашение об ассоциации”, львиная доля посвящена зоне свободной торговли. А политическая часть — это обязательства поддерживать определенные стандарты в области демократии. И эта часть будет очень сложная. Ведь то, что происходит сейчас в Украине, противоречит взятым обязательствам о соблюдении демократических стандартов.

Тем не менее, европейцы готовы сотрудничать. Возможно, процесс в последнее время ускорился по той причине, что после прихода к власти Виктора Януковича появился единый центр принятия решений, — хорошо это или плохо. Ведь предыдущая власть, как мы помним, отличалась взаимоуничтожающей политикой между президентом и премьером.

- Дело Тимошенко, судя по всему, не слишком мешает в этом интеграционном процессе. При всей критике европейцы все же не заморозили переговоры об ассоциации…

— Они вынуждены были реагировать на откат в плане демократических ценностей. Они и так полгода молчали. Но Рубикон был перейден после ареста Тимошенко. Тут я хотел бы подчеркнуть, что наших европейских партнеров возмущает не сам факт ареста лидеров украинской оппозиции, а то, что они были арестованы до решения суда. И то, что им пытаются выдвинуть обвинения по Уголовному кодексу, в то время как суть обвинений — политическая.

— Даже если соглашение об ассоциации будет подписано до конца года, все равно ведь нас ожидает ратификация во всех парламентах стран-участниц ЕС. Судя по всему, процесс пойдет не просто и не быстро…

— Очевидно. В Варшаве пройдет саммит “Восточного партнерства”. Если не произойдет какого-то суперчуда в плане решений по лидерам украинской оппозиции (а, скорее всего, его не произойдет), то украинское руководство ждет не слишком благоприятный фон в Польше.

Красноречивы отказы приехать на этот форум президента Франции Николя Саркози, премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона… Ангела Меркель будет участвовать в саммите лишь в качестве почетного гостя. Очевидно, что далеко не все страны готовы громогласно заявить о своей всецелой поддержке Украины на пути к евроинтеграции. Так что ждать каких-то авансов или комплиментов на варшавском саммите не стоит.

— Как будут выглядеть для нас благоприятный и негативный варианты развития событий?

— То, что мы называем подписанием, на самом деле я бы перевел как “согласование” или “визирование” соглашения. То есть, на каждой страничке этого документа расписываются юристы, что подтверждает их согласие с данными частями. После этого начинает работать соглашение о зоне свободной торговли, которое, в отличие от ассоциации, не требует ратификации. Достаточно подписей членов Еврокомиссии. А вот политическая часть соглашения должна пройти ратификацию в национальных парламентах 27 стран.

Но сначала эти документы должны быть переведены на языки этих стран. Так вот я думаю, что только на перевод понадобится год-полтора. Поэтому до окончательного парафирования соглашения придется ждать два-три года. Это в лучшем случае. Есть и худший — если, допустим, мы решим перенести согласование документов до следующего саммита. Так вот, если кто-то думает, что этим мы отстрочим подписание соглашения всего на год, ошибается. На самом деле, если мы сейчас упустим шанс, то этот процесс, по мнению экспертов, может затянуться года на три. Дело в том, что в Европарламенте скоро выборы, и он переключится на другие темы. Пока что бюрократическая машина Европы действует инерционно: юристы и другие специалисты работают по ранее утвержденному плану с Украиной. А прогнозировать, что будет с Европой через несколько лет, очень трудно.

- Как вы считаете, повлияет ли на позицию стран, которые должны будут ратифицировать наше соглашение об ассоциации, “российский фактор?”.

— Это будет не последним аргументом, хотя, конечно, основная “работа” в этом направлении была сделана украинской властью. Это какая-то наша фирменная “фишка”: мы действуем в интересах наших оппонентов, и, наоборот: вопреки тем, кто пытается нам помочь.

Сейчас Россия развернула против нас информационную кампанию с целью показать, насколько мы недемократическая страна. Цель одна: Россию не интересует демократия в Украине, им нужно “оторвать” нас от подписания соглашения. Что, в общем-то, российское руководство особо и не скрывает. И в этом своем стремлении россияне готовы пойти на определенные шаги. В частности, “поговорить” с лидерами некоторых стран. Ведь есть государства, которые искренне считают, что Украине не место в политической ассоциации с Европой. А есть “сомневающиеся”, с которыми можно “поговорить”. Например, наша служба безопасности хорошо “поработала” с Чехией, чтобы в чешском парламенте не было большого энтузиазма по поводу Украины. Кроме того, Владимир Путин и Сильвио Берлускони наверняка прекрасно друг друга поймут в обсуждении демократических ценностей, и понятно, какую позицию по Украине займет Италия. В любом случае, я считаю, что Россия обязательно задействует свои дипломатические возможности, чтобы убедить лидеров стран блокировать путь Украины в Европу.

Так уже было на саммите НАТО в Бухаресте несколько лет назад. Тогда Россия вела колоссальное давление на многие страны с целью не допустить предоставление Украине ПДЧ. Кстати, в обнародованных материалах Wikileaks немецкий канцлер Ангела Меркель признавалась, что позиция Германия по поводу Украины тогда была обусловлена нежеланием портить отношения с Россией. Думаю, таких переговоров сейчас будет проведено много. Вот и получится вариант: мы проделали большой путь, согласовали все позиции, но документ об ассоциации не пройдет ратификацию в парламентах стран-участниц. Причем это может быть выгодно многим политикам и внутри Украины. Они скажут: видите, мы свое дело сделали, но нас опять не пустили в Европу. Значит, возвращаемся к России.

Виктория ЧИРВА