Як ДТЕК домігся підняття ціни на електрику та створив загрозу національного масштабу

Напередодні нового опалювального сезону давайте зафіксуємо хто що зробив і не зробив для запобігання кризи.

Все почалось з того, що в травні 2021 року, через збільшення пропозиції електрики при падінні обсягу споживання, ми вперше отримали наднизьку ціну на електрику — близько 500 грн/МВт-год на ринку на добу наперед (РДН).

Це в три рази менше за ціну, що була у лютому. Формальною причиною такого різкого падіння ціни назвали маніпуляції трейдерів. Детально про це писали тут.

Згодом в ситуацію втрутилась Нацкомісія з регулювання енергетики (НКРЕКП) і вже 2 червня без встановлення провини трейдерів, заборонила їм продавати електроенергію, яку вони ще не придбали за двосторонніми договорами.

Тим, хто порушить — заборона торгувати спочатку протягом тижня, а у разі повторного порушення — протягом місяця.

Найбільші ж виробники — “Енергоатом”, “ГарПок” та ДТЕК вимагали від Регулятора заборонити трейдерам взагалі продавати та встановити мінімальну ціну продажу. Тобто прибрати конкурентів і отримати можливість “знімати вершки”.

Протягом місяця ситуація на РДН дещо стабілізувалась, але 4 липня ціна знову різко впала до 426 грн/МВт-год.

Цього разу НКРЕКП перевірила і встановила іншу причину: зменшення попиту на Ринку на добу на перед і збільшення його на Ринку двосторонніх договорів.

Просто компанія ДТЕК чомусь вирішила змінити ринок і укласти договори з “Д.Трейдінг” та “Юнайтед Енерджі”. Через що РДН втратив 40% попиту і отримав різке падіння ціни.

Схоже, що це було усвідомлене нанесення збитків самому собі через обвал ціни з метою домогтись чогось більшого.

НКРЕКП запідозрив ДТЕК у зловживаннях, на що мав би миттєво відреагувати Антимонопольний комітет. Та, замість розслідування, АМКУ всього лише розпочав дослідження ринку.

Для стабілізації ситуації того ж дня НКРЕКП знову “активував” ручне регулювання ринку, встановивши до 8 липня нижній прайс-кеп на рівні нижче собівартості але майже двічі більше найнижчої ціни на ринку.

У результаті ДТЕК повернувся на РДН. Але ціна тримається все ще нижче собівартості основних виробників, в тому числі й самого ДТЕК. І з часом збитки відчують всі — виробники, трейдери, постачальники.

Вже через тиждень 14 липня Верховна Рада проголосувала за закон №3508-д, який обмежив трейдерам продаж електроенергії на РДН: не більше 10% від обсягу двосторонніх договорів.

Щоб забезпечити рівні умови для всіх учасників ринку, зобов’язала виробників до 1 квітня 2022 року продавати електроенергію за двосторонніми договорами виключно на електронних аукціонах.

Отож ДТЕК, якого звинувачують у зловживанні ринковою владою, використавши адміністративний ресурс, не погребувавши шантажем залишити країну без тепла та зірвати підключення до європейської енергетичної системи, все ж частково добився свого.

Щоб допомогти виробникам отримати кошти необхідні для підготовки до опалювального сезону, з 30 липня НКРЕКП таки підняв верхню межу ціни на РДН та ВДР до рекордних 2000 грн/МВт-г вночі та 4000 грн/МВт-г вдень.

З одного боку це може допомогти виробникам отримати кошти, необхідні для підготовки до опалювального сезону. А з іншого — до ціни на РДН прив’язаний ринок двосторонніх договорів.

Постачальники, які законтрактували значні обсяги за двосторонніми договорами з виробниками, при оплаті останнім за електрику не захищені від цінових гойдалок на РДН.

І якщо постачальники розраховували на дешеву електрику, на момент фактичного постачання вона може обійтись їм дорого. Звідси і не виконані умови договорів, відсутність оплат.

“Досягнення” на початок серпня

На складах виробників теплової енергії критично низькі запаси вугілля: на третину менше запланованих Міненергетики та на 75% менше ніж в цей період минулого року.

Кошти для їх поповнення відсутні, адже близько чотирьох місяців працювали на межі виживання.

І як повідомляє найбільший тепловий виробник, “за 5 місяців 2021 збитки від виробництва е/е підприємствами ТЕС ДТЕК Енерго вже склали 1,2 млрд грн”.

І знову ДТЕК підловили на маніпуляціях. Телеграм-канал “Монополіст” розкрив подробиці того, як “ДТЕК Трейдинг” купує дешеве вугілля та постачає на ТЕС своєї групи дорожче, щоб вивести прибуток з останніх.

Вже у першому півріччі 2021 року він заробив 1,8 млрд грн. Поки ТЕС офіційно збиткові, а вугільні склади пусті, тисне на владу з вимогою підняти ціни.

Середньозважена ціна на електроенергію на РДН перші три дні серпня зросла до граничних цін. Енергетичний гігант знову скористався можливістю та підняв ціну до максимально можливої.

Звісно, треба ж відбивати кошти, які втратив за попередні місяці від своїх же дій. Такі “ігри” можливі лише з боку найбільших гравців, які видобувають 90% енергетичного вугілля та контролюють 70% виробництва теплової генерації.

Іншим виробникам буде не солодко. Ще й ціни на дефіцитне національне вугілля та газ, зростають на світових ринках.

До холодів підходимо не підготовлені, без впевненості в забезпеченні теплом та ризиком жорсткого дефіциту електроенергії в осінньо-зимовий період.

А в цей час Антимонопольний комітет навіть не розслідує маніпуляції, шантаж, зловживання ринковою владою з боку компанії, яку вперто називає “немонополіст”.

Очевидно одне, в найближчій перспективі треба очікувати подорожчання товарів та послуг, в ціну яких закладено вартість електрики. Хоча продовжують звучати байки про недопущення підвищення тарифів на електроенергію для населення.

І без підвищення населення за все заплатить, тільки приховано. Допоки не вирішиться питання з приборканням монополіста та прозорою роботою ринку, шантаж та маніпуляції сильних цього ринку точно продовжаться. Адже апетити ростуть, як і бажання отримати більше влади.

Галина ВЕРЦІМАХА,  керівник напрямку адвокатування комунікаційної платформи “Ліга антитрасту”