Вся власть — советникам

Виктор Янукович провел очередную ротацию в Администрации Президента, подписав указ, согласно которому начальник главного контрольного управления АП становится одновременно советником Президента. Вероятнее всего, такая перестановка была необходима для того, чтобы без проблем снять с должности руководителя контрольного управления Александра Нефедова, который другим указом тоже был назначен президентским советником. Новым “контролером” стал Анатолий Балюк, числившийся до этого советником председателя Нацбанка. В свое время Балюк успел побывать советником Леонида Кучмы — поговаривают, своим появлением на Банковой он обязан нынешнему главе АП Сергею Левочкину, который на тот момент был первым помощником Кучмы. Кстати, руководя в дальнейшем Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, Балюк засветился в конфликте с Андреем Портновым, который сейчас тоже значится президентским советником.

А вот для Нефедова переход с должности руководителя управления в простые советники — заметное понижение. Удивительным образом оно совпало с событиями в запорожском политикуме. Как писали “Комментарии”, сразу на нескольких участках Запорожской области вышли в публичную плоскость внутрипартийные конфликты “регионалов”. Это должно было ударить по запорожскому губернатору Борису Петрову, так как в противостоянии принимали участие его ставленники. Когда пожар разгорелся до небес, в область приехали ревизоры из АП во главе с Нефедовым, который стараниями Петрова в свое время лишился поста председателя Запорожского облсовета. Если бы Президент решил, что Петров действительно не может справиться с однопартийцами во вверенной ему области, Нефедов получил бы шанс занять губернаторское кресло. Однако Петров, судя по всему, пока побеждает: должность не потерял, контролируемых однопартийцев примирил, пошел на определенные, но не кардинальные уступки неконтролируемым.

Довольно легкое обращение с должностями в структуре АП в очередной раз доказывает, что админреформа, вроде бы коснувшаяся руководящего состава Администрации Президента, на самом деле воспринимается не иначе как простая смена вывесок. В апреле количество заместителей Левочкина было сокращено с девяти до трех, поскольку было бы несколько странно, если бы глава государства заявил о реформе и не провел ее у себя. Однако лишившиеся должностей заместителя главы АП Анна Герман, Андрей Портнов, Андрей Гончарук, Юрий Ладный и Марина Ставнийчук (которая пробыла замом главы АП меньше недели) тут же пополнили ряды президентских советников и параллельно стали руководителями главных управлений, ранее им же и подведомственных.

На первый взгляд наибольшие потери в результате апрельских пертурбаций понесла первый замглавы АП — представитель Президента в Конституционном суде Елена Лукаш, которая продолжила представлять интересы Януковича в КС, однако стала советником. Но на самом деле влияние Лукаш, ориентирующейся на Левочкина, по-прежнему более чем велико. По данным “Комментариев”, Лукаш параллельно курирует работу всех силовиков, таким образом получив доступ к рычагам, которыми владел нардеп Геннадий Васильев в его бытность замом Левочкина. Знаменательно, что графа напротив должности руководителя главного управления АП по вопросам деятельности правоохранительных органов остается пустой. Не стоит также забывать, что муж Лукаш Григорий Ильяшов руководит Службой внешней разведки, а сестра Татьяна — секретарь Центризбиркома.

Влияние Лукаш на ЦИК — именно то обстоятельство, которое совершенно не радует члена Венецианской комиссии Марину Ставнийчук. Когда ее 1 апреля назначили замом Левочкина, многие восприняли это известие как первоапрельский розыгрыш — Марина Ивановна прославилась резкой критикой действий нынешней власти. Однако у Ставнийчук могли быть свои причины принять приглашение в АП, среди которых и обещание предоставить возможность влиять на ЦИК. Но на деле такой возможности ей не дали. Войдя в президентскую обойму, Ставнийчук больше проиграла, чем выиграла. Действия украинской власти в сфере прав и свобод человека скептически оценивают в Европе, да и ко всему прочему правительство регулярно дает поводы для этого — чего стоит хотя бы нарушение срока ответа на запрос Европейского суда по правам человека относительно дела экс-главы МВД Юрия Луценко. Ставнийчук не только потеряла определенную свободу действий в Венецианской комиссии, ей может быть уготована роль козла отпущения — она вынуждена обосновывать не самые демократичные шаги власти перед Европой.

Изменения со времени перехода с должности замглавы АП в президентские советники произошли в жизни Анны Герман. Бывшего пресс-секретаря премьера Виктора Януковича, которая продолжала исполнять эту роль и на Банковой, назначили руководить управлением по гуманитарным и общественно-политическим вопросам АП — уже само название ведомства позволяет ей комментировать самый широкий круг вопросов. Однако не без усилий Левочкина у Януковича наконец появился новый пресс-секретарь Дарья Чепак. Выбор хорошо известного в своем кругу журналиста позволил Левочкину перенести центр внимания медиа с Герман на Чепак, что вряд ли бы удалось, если бы была выбрана менее яркая кандидатура (наподобие ранее руководившего пресс-службой АП Дениса Иванеско).

Юрий Ладный, который является не только советником, но и руководит управлением госпротокола, уже давно считается креатурой Левочкина. Советник Андрей Гончарук, курирующий международку, почти пять лет посвятил “Интерпайпу” Виктора Пинчука, успел поработать в Секретариате Президента Виктора Ющенко, но сохранением своей должности тоже обязан давнему знакомству с Левочкиным. Нечасто дает о себе знать бывший руководитель юридического отдела БЮТ и нынешний глава управления по вопросам судоустройства АП Андрей Портнов, который, перейдя на Банковую, вплотную занимался судебной реформой и конкурировал в вопросах расстановки лояльных кадров с главой комитета ВР по вопросам правосудия Сергеем Киваловым. Впрочем, имя Портнова и без этого на слуху. Председатель Печерского райсуда Инна Отрош является его креатурой, Портнов сумел протолкнуть ее и в Высший совет юстиции. Именно в Печерском суде сегодня рассматриваются самые громкие уголовные дела страны: Юлии Тимошенко, Юрия Луценко и бывшего и.о. Минобороны Валерия Иващенко. Это показывает, что, с одной стороны, возможности Портнова высоко оцениваются руководством страны, а с другой — именно его руками власть предпочла таскать каштаны из огня.

Рустем ХАЛИЛОВ