Все будет в карамели

На минувшей неделе Государственная служба автомобильных дорог Украины “Укравтодор” получила нового начальника. Вместо Вадима Гуржоса это кресло занял экс-председатель правления ГАК “Автомобильные дороги Украины” Валерий Вощевский, обладающий богатым чиновничьим опытом. В свете подготовки к предстоящему футбольному чемпионату развитие дорожной инфраструктуры является для новой власти приоритетным. Однако поставленные перед “Укравтодором” масштабные задачи вряд ли заставят нового руководителя изменить свои управленческие подходы. Ведь пока государство выступает гарантом по кредитам “Укравтодора”, а все работы выполняют приближенные к ее руководству структуры, об эффективности расходования средств в дорожной отрасли говорить не приходится.

Чарли и шоколадная фабрика

Валерий Вощевский — достаточно успешный управленец, которому очень хотелось стать политиком. Но ни создание отдельной партии, ни партнерство с более крупными политическими проектами так и не позволили достичь заветной цели — обзавестись депутатским значком. Уроженец Черниговской области, Валерий Николаевич в 1977 г. окончил Киевский институт народного хозяйства, получив специальность экономиста, а в 1991 г. — Всесоюзную академию внешней торговли в Москве по специальности “Внешние экономические отношения”. Трудовую деятельность начинал инженером Чернобыльской ремонтно-эксплуатационной базы флота, затем трудился на Киевском заводе искусственной кожи “Вулкан”. Первый менеджерский опыт получил на “Красном резинщике” (“Киевгума”), где был заместителем генерального директора.

Сложная экономическая ситуация на столичных предприятиях в 90-х годах вынудила г-на Вощевского вернуться на родную Черниговщину и заняться частным предпринимательством (основным профилем организованных им частных фирм были поставки нефтепродуктов аграриям). Одним из самых успешных коммерческих проектов Валерия Николаевича стал организованный в 2000 г. многопрофильный аграрный холдинг “Синком”, а затем — Селянская инновационная холдинговая компания. В сферу его интересов входят также молокозаводы региона.

Заработав достаточный авторитет у аграриев (с 1999 г. г-н Вощевский — член президиума Украинской аграрной конфедерации), Валерий Николаевич решил попробовать свои силы в политике. Однако предпринятая в 1998 г. попытка попасть “под купол” оказалась неудачной (организованная им Украинская крестьянская демократическая партия в составе блока “Европейский выбор Украины” получила лишь 0,13% голосов избирателей). Поэтому г-н Вощевский решил “пробиваться в люди” другим путем. В 2001 г. он стал одним из официальных лоббистов аграрного бизнеса в правительстве, войдя в состав Координационного совета по развитию аграрной отрасли при Кабинете Анатолия Кинаха. Затем с должности директора Селянской инновационной холдинговой компании вовсе ушел на госслужбу, став заместителем руководителя Главного управления внутренней политики в Администрации Президента Леонида Кучмы. Стремительный рост новоиспеченного чиновника продолжился в Министерстве экономики и европейской интеграции, которое в то время возглавлял нынешний председатель Службы безопасности Украины Валерий Хорошковский. Там он стал первым заместителем министра по связям с Верховной Радой.

С Валерием Ивановичем сегодняшний главный дорожник был настолько близок, что в 2002 г. на выборах в парламент стал пятым номером в его “Команде озимого поколения”. Вкладом г-на Вощевского в политическое объединение стало вливание в блок УКДП. Однако незавидная судьба блока, которая не привела Валерия Николаевича в парламент, заставила искать другие возможности закрепиться во власти.

В 2002 г. он становится руководителем вновь созданного ОАО “ГАК “Автомобильные дороги Украины” — “дочка” “Укравтодора”, которое занимается содержанием, ремонтом и строительством дорог по заказу того же “Укравтодора”. В 2006 г. его партийное детище вливается в “профильный” для крестьян блок Литвина “Мы”. Но и 70-й, явно непроходной номер в списке, и неудача Владимира Михайловича на выборах постепенно начали охлаждать интерес г-на Вощевского к политике. В 2008 г. он (по слухам — за скромный чемодан аргументов) уступил кресло главы партии более амбициозному депутату Киеврады от блока Кличко Дмитрию Андриевскому, который, как поговаривают, намерен идти с ней на ближайшие местные выборы. Провал 2006 г. стоил Валерию Вощевскому кресла в ГАКе. Однако в 2008 г., когда блок Литвина стал союзником БЮТ по парламентскому большинству, должность руководителя “Автомобильных дорог Украины” отошла литвиновцам по коалиционной квоте, а те по старой дружбе отдали ее Валерию Николаевичу.

Бизнес нынешнего главы “Укравтодора”, в отличие от его политической карьеры, развивался намного успешнее. Сегодня вместе с братом Николаем он контролирует Черниговскую кондитерскую фабрику “Стрела”, а также, по некоторым данным, предприятие “Укрдорстройинвест”, поставляющее строительные материалы. Из автодорожных активов в сферу влияния г-на Вощевского входит ЗАО “Дорожное ремонтно-строительное управление №100”. Стоит сказать, что при ГАК “Автомобильные дороги Украины” функционирует дочернее госпредприятие с одноименным названием — “Дорожное ремонтно-строительное управление №100”. Именно у него ЗАО арендует новое оборудование, от чего немалые дивиденды, как считается, получил сам Валерий Николаевич: в руководящих органах компании трудятся сотрудники “Стрелы”, а в набсовет входит его брат — Николай.

Дорожная карта

Сейчас должность руководителя “Укравтодора” Валерий Вощевский также получил с барского плеча литвиновцев. Главной проблемой компании на сегодняшний день являются миллиардные долги перед иностранными кредиторами. По словам экс-председателя Госслужбы автомобильных дорог Вадима Гуржоса, по состоянию на 1 февраля 2010 г. она должна 15,6 млрд грн. В ближайшие пять лет по займам нужно заплатить 20,9 млрд грн., из которых 16,4 млрд — в течение 2010—2012 гг. В 2009 г. треть всех денег, которые выделялись из бюджета на дорожное хозяйство, направлялись на погашение существующих долгов. Но уже скоро долговые обязательства перестанут беспокоить главу “Укравтодора”. Ведь согласно Концепции реформирования дорожной отрасли, принятой еще в 2008 г. (к ее созданию немалые усилия приложил и г-н Вощевский), долги перейдут Госадминистрации автодорог. Эту структуру до конца нынешнего года планируется создать при Минтранссвязи. Сам же “Укравтодор”, вероятно, переименуют в Национальное агентство автомобильных дорог государственного значения, и в его обязанности будет входить содержание только основных магистралей. Управление дорогами местного значения перейдет под начало региональных властей и местных управлений дорожного хозяйства.

Валерий Вощевский продвигал эту реформу, еще занимая должность главы ГАКа, не в последнюю очередь ради укрупнения своей же структуры. Ведь выполнение функции обслуживания центральных трасс предполагает укрупнение и его родной компании. Кроме того, вполне вероятно, что новый глава “Укравтодора” будет всячески содействовать созданию при региональных подразделениях ГАКа карманных структур (по примеру ДРСУ №100, зарабатывающего на активах госкомпании), деятельность которых поможет перенаправить “дорожные” финпотоки в сторону нынешних кураторов путевого хозяйства и приближенных к ним людей.

Алексей НАБОЖНЯК