Возвращение “клеветы”

Когда в июле этого года законопроект о возвращении статьи “Клевета” был зарегистрирован в Верховной Раде, сразу же вспомнили о России. Как депутаты Госдумы не так давно усилили ответственность по этой же статье. “Украинская власть, к сожалению, копирует худшие черты нынешней российской политики...,” — комментирует московский независимый журналист Семен Новопрудский. Тогда некоторые “регионалы” в своих комментариях открещивались от законопроекта Виталия Журавского, ссылаясь на его частную инициативу и чрезмерный энтузиазм депутата. Все изменилось, когда на прошлой неделе наступил день голосования. В первом чтении все исправно высказались за возвращение “клеветы” в Криминальный кодекс Украину. Напомним, что статья о клевете в свое время действовала в рамках советского Криминального кодекса от 1960 года и была изъята лишь в 2001 году при подготовке новой редакции УК. И вот — приехали: за нарушение этой нормы сегодня опять предлагают сажать.

Украинская общественность, а точнее, журналистское сообщество довольно быстро мобилизировалось. Вчера в интернете стартовала акция протеста против законопроекта. Многочисленные сайты разместили на своих страницах большой черный баннер с надписью “Защити свое право знать. Скажи “нет” закону о клевете”. А на 1 октября, накануне предпоследнего пленарного заседания ВР перед выборами, запланировано журналистский митинг под стенами комитетов Верховной Рады.

“Данный закон касается не только журналистов, но и всех граждан, и является угрозой для всего гражданского общества. Потому что к клевете могут отнести любое публичное высказывание или комментарий в СМИ, если суд решит, что оно может причинить вред чести и достоинству человека”, — отмечается в общем заявлении журналистов.

Правда, следует отметить, что реакция и самой ПР на законопроект о возвращении “клеветы” была неоднозначной. От Анны Герман, которая на прошлой неделе в эфире ток-шоу заявила, что президент этот законопроект не подпишет, до министра экономического развития и торговли Петра Порошенко, который выразил свою негативную позицию в отношении его, и вице-премьера Бориса Колесникова, который вчера заверил журналистов, что “никакой криминальной ответственности для журналистов быть не может. В этом нет здравого смысла, это — чистый идиотизм, — цитируют Колесникова “Днепропетровск. Комментарии”. — В таком виде, как он есть, данный закон Президент Виктор Янукович никогда в жизни не подпишет”.

Означает ли это, что наверху все же решили затормозить? С другой стороны, верить в то, что “Президент это никогда не подпишет”, вряд ли стоит. Все таки речь идет об одной команде. Причем последовательной в своих действиях.

Правда, как утверждают правозащитники, норма относительно клеветы существует в европейском законодательстве. Другое дело — как она может быть применена в украинских реалиях.

“Сама по себе криминализация клеветы (распространение неправдивых сведений) не противоречит Европейской конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, — комментирует “Дню” правозащитник Дмитрий Гройсман. — В подавляющем большинстве стран Европы клевета является криминализированной деятельностью. Во-вторых, они не имеют проблем с данным законом потому, что суды правильно применяют его нормы. Закон о клевете не касается распространения информации о государственных служащих или о вопросах, не представляющих общественный интерес. Также клеветник не наказывается в ситуации, когда он сам не знал, что распространяет недостоверные сведения. Основной проблемой принятия такого закона в Украине является практика правоприменения, уровень независимости судебной системы и ее адекватность, — продолжает Гройсман. — Принятие подобного закона приведет к тому, что многие люди будут осуждены несправедливо, а те, кого стоило бы наказать, судимости не получат. Формулировки закона о клевете довольно снисходительны и толерантны, но в наших современных условиях принимать его нельзя”.

“Во времена СССР норма о клевете действовала очень просто: любая критика действовавшей в тот момент власти воспринималась как клевета, — говорит бывший заключенный советских лагерей Мирослав Маринович. — Применения этой нормы, кроме как для борьбы с демократическими принципами, не было. Украинская власть не хочет, чтобы ее разоблачали и критиковали, — говорит правозащитник. — Таким образом, она возобновляет норму, опорочившую Советский Союз еще в то время. Криминализация клеветы приведет к сворачиванию демократических свобод и к тому, что публичная критика действующей власти станет невозможной. Данный закон — реставрация тоталитарного строя и, в то же время, шаг к возрождению Советского Союза, о котором мечтает руководитель нашего Восточного соседа — Владимир Путин”.

Кстати, “День” также принял участие в выражении протеста против законопроекта Журавского и разместил на своем сайте упомянутый баннер. Хотя, конечно, даже в такие критические моменты нужно откровенно говорить: в истории о скатывании Украины к советским практикам сыграла свою роль и журналистика. Потому что пути к этому скатыванию в обществе не были вовремя заблокированы. Пощечины коммунистам за кулисами ток-шоу — это не те методы декоммунизации, которые должна была бы применять зрелая журналистика. Но в течение 20 последних лет на большее она преимущественно не сподобилась. В частности по этой причине представители КПУ беспрепятственно высказываются в эфире государственного вещания, пропагандируя “завещания НКВД”, а возвращение статьи о “Клевете” становится возможным. Это — явления одного порядка. Это — последствия. А причины. А их вообще немногие заметили. И, кажется, преимущественно не замечают до сих пор.

Иван КАПСАМУН, Мария ТОМАК

Комментарии

“Само понятие “клевета” уже провокационно”

Ярослав МИНКИН, Луганский правозащитный центр “Поступ”:

— Я не хотел бы комментировать эту ситуацию. Если говорить лично о моем мнении, то я считаю, что этот законопроект является провокацией. Само понятие “клевета” уже провокационно. Это стертое совковое понятие. Я думаю, что этот закон, как и закон про региональные языки, и другие подобные провокационные законы, был принят только для того, чтобы отвести внимание общества от других общественных проблем. Обычно такие законы принимаются с умыслом и готовятся заведомо. Если говорить о тенденциях, то они не утешительные. Стоит только отметить закон о противодействии гомосексуализму. В демократическом обществе такого возникать не должно. И поэтому вопрос: почему в нашем обществе существуют такие недемократические законы? А у нас, кроме того, что они — свидетельство отсталости общества, так это еще и лакмусовая бумажка, которая служит для раскручивания скандалов в авторитарном “болоте”.

“Этот законопроект является попыткой заставить общество замолчать”

Станислав ФЕДОРЧУК, общественный деятель, культурный менеджер, Донецк:

— Данный закон может узаконить преследование журналистов, блогеров и общественных деятелей, прилагающих усилия в сфере расследования злоупотреблений властью, служебным положением и тому подобное. В результате его введения можно ожидать усиления редакционной цензуры и самоцензуры в журналистских кругах, что повлияет на общее положение со свободой слова в Украине.

Более того, политическая деятельность оппозиции тоже может стать преследуемой по данному закону, который заставит оппозицию быть намного более “немногоречивой”, как в соседней Беларуси. Этот законопроект является попыткой заставить общество замолчать, не только в лице СМИ, но и всех граждан.

Когда-то Игорь Губерман написал в своем стихотворении о том, что “все, что сработали рабы, всегда работает на рабство”. Современная украинская власть и политический режим своим родовым происхождением является советским, и именно поэтому эти советские нормы несвободы настолько жизнеспособны и угрожающи для Украины.

“Шаг к азиатчине”

Александра ДВОРЕЦКАЯ, председатель правления Крымской правозащитной организации “Действие”:

— Принятие так называемого “закона о клевете” в Украине — это, по сути, отказ от прогрессивных европейских тенденций развития права, шаг к азиатчине. Это следующий шаг наступления на свободу патриотов Украины после закона о языках, который значительно сузил возможности национального развития. Фактически это возвращение к советской правовой системе, где действовала “статья 123” и существовала уголовная ответственность за клевету. Введение таких ограничений будет серьезным шагом назад в свободе граждан выражать свои взгляды. Ведь под современную редакцию этого пункта подпадают не только профессиональные журналисты, но и пользователи блогов и социальных сетей. Сама по себе практика осуждения к уголовной ответственности за публикацию своих мнений и оценок, реальных фактов из жизни и деятельности представителей власти является фактом давления не только на независимую журналистику, активистов, занимающихся общественной журналистикой, но и на все общество, которое хочет знать правду, ведь свобода слова — это не привилегия для журналистов, а органическое гражданское право на правдивую информацию всех членов общества в свободных странах. Возможность получения реального срока за свободу выражения взглядов, за журналистское расследование — это черта тоталитарного режима, не говоря уже о том, что подобная практика противоречит международным стандартам свободы человека и свободы выражения взглядов. При существовании зависимой судебной системы, репрессивных правоохранительных органов и прокуратуры, которая склонна только к обвинению, можем говорить о том, что любой критический материал можно будет трактовать как клевету и привлечь автора к уголовной ответственности.

“Украинская власть копирует худшие черты нынешней российской политики”

Семен НОВОПРУДСКИЙ, независимый журналист (Москва):

— Закон о клевете в России не так давно принят, потому громких дел, связанных с ним, еще не было. Однако есть опасения, что посредством закона будет преследоваться любая критика. Также эта статья может быть использована для борьбы с частью депутатов Государственной думы, которых не удастся лишить мандатов через бизнес. Сейчас, например, разворачивается скандал вокруг одного из самых известных оппозиционных депутатов Госдумы — Ильи Пономарева, который употребил выражение “партия жуликов и воров” по отношению к “Единой России”. На данный момент его собираются лишить слова до конца работы сессии. Есть опасения, что после лишения мандата на него заведут уголовное дело за клевету.

Пока резонансных дел нету, но как будет развиваться ситуация дальше, уже более или менее понятно. Статья о клевете дает возможность очень легко заводить уголовные дела против любых критиков как партии власти, так и исполнительной власти.

Статья многосоставная, и срок может варьироваться, но он не условный, а реальный. Это дает возможность избавляться от людей: изгонять их как из любой государственной должности, так и с Госдумы. Важно то, что это — реальный механизм освобождения от политических противников в структурах власти.

Что же касается СМИ, основная их часть — не оппозиционная, потому говорить, что принятие этого закона как-то отобразиться на них, не стоит. В то же время в связи с принятым законодательством, согласно с которым можно вносить сайты в черные списки, проблемы могут возникнуть с интернет-изданиями, которые большей частью оппозиционные. Интернет как наиболее неподцензурное пространство может страдать не столько от закона о клевете, сколько от атаки по линии борьбы с Интернетом.

Украинская власть, к сожалению, копирует худшие черты нынешней российской политики. Безусловно, закон о клевете в Украине будет использован против политических оппонентов Януковича и СМИ. В стране, где демократичность власти и правоохранительные практики вызывают сомнения (в этом смысле Украина и Россия — страны одинаковые), подобный закон является дополнительным политическим давлением.

Екатерина ЯКОВЛЕНКО, Николай СЕМЕНА, Анна ЧЕРЕВКО