Власть готовит приговор гривне

Нагрянувший после скандального голосования за “языковой” законопроект политический кризис Президент неожиданно предложил “разрулить” досрочными парламентскими выборами. Правда, пока глава государства лишь предположил такой вариант на уровне гипотезы, оппозиция уже радостно согласилась: и на внеочередные парламентские, и на внеочередные президентские выборы. Последнее, понятно, пока что из раздела фантастики, но то, что парламент будет избран раньше даты 28 октября — вариант куда более реальный и обсуждаемый. Те, кто скептически относится к такому сценарию, не видят ощутимой разницы для партии власти, когда проводить выборы — месяцем раньше или позже. Однако есть нюансы, которые могут склонить Банковую отправить народ к избирательным урнам как можно раньше.

Основная сложность в запуске сценария досрочных выборов — отсутствие формальной причины для их назначения. Впрочем, Виктора Ющенко, как мы помним, такие мелочи не волновали, хотя юридическое основание его политического решения все-таки было найдено (сдача мандатов). Но если Президент все-таки назначит досрочные выборы в ближайшее время, то, учитывая шестидесятидневный срок для подготовки, прописанный в Конституции, провести их можно будет уже в середине сентября. Середина сентября или конец октября — казалось бы, стоит ли огород городить. Но эти полтора месяца могут стать для партии власти ключевыми. Не секрет, что Нацбанку с большим трудом и весьма спорными и критикуемыми в банковской среде методами удается удерживать нынешний курс гривны по отношению к доллару. А под шумок Евро-2012 НБУ даже позволил гривне немного упасть в цене. К осени ситуация в экономике, по прогнозам, может оказаться настолько тяжелой, что к концу октября Партия регионов растеряет свой нынешний рейтинг, ради которого она пошла на очередное обострение языкового вопроса.

Гривня душит

О том, что после выборов гривну ждет серьезная девальвация, говорят многие эксперты. И ладно еще, когда Арсений Яценюк говорит, что через несколько месяцев Украину ждет масштабный экономический кризис. По его данным, сумма долгов, которые нужно будет отдать превысит чистые резервы Нацбанка. Яценюку такое говорить положено. Но и сам Виктор Янукович в своем заочном послании парламенту дал намек относительно приоритетов будущей экономической политики — высказался за “переход к формированию гибкой динамики валютного курса”. Другими словами власть предупреждает, Нацбанк не будет так строго, как сейчас, препятствовать колебаниям курса. Простому народу следует это читать так: девальвация национальной валюты неизбежна. А это скажется не только на удорожании импорта, но и отечественных товаров, поскольку импортная составляющая во многих из них велика и практически все зависят от цен на энергоносители.

Конечно, у фиксированного курса есть масса недостатков, и министр экономического развития и торговли Петр Порошенко не зря напоминал, что такая финансовая политика сейчас сложилась лишь в двух европейских странах — Украине и Албании. Но проводить девальвацию перед выборами для власти смерти подобно, особенно в свете свойственных украинцам панических настроений.

“Во второй половине года начнется дефолт по внутренним обязательствам бюджета, по социальным программам, в том числе, по международным долгам, — говорит депутат, экономист Владимир Лановой. — Валютный дефицит будет очень ощутим, и правительству с Нацбанком некуда будет деваться. Вообще политическая обстановка в стране нагнетается, чтобы отвлечь внимание общественности от ситуации в экономике — нулевой рост, дефляция цен из-за падения спроса населения, сужение банковского сектора… Люди забирают деньги из банковской системы, а за май население выкупило на полмиллиарда больше долларов, чем продало. Сейчас начинается закупка газа, в том числе, в хранилища, так валюты на эти закупки вообще нет”.

Лановой не исключает, что в случае истощения резервов Нацбанк даже может пойти на манипуляции с их ежемесячным декларированием: “Перед 1-м числом, когда надо отчитаться о состоянии резервов, НБУ может взять валютные кредиты у коммерческих банков — причем взять, скажем, 30-го и сразу же вернуть 2—3-го. И этого без аудита никто не увидит. Этим всегда злоупотребляли и Минфин, и Нацбанк, да и не только наши банки”.

То, что вопрос досрочных выборов и девальвация гривны могут быть взаимосвязаны, подтверждает и финансовый аналитик Эрик Найман.

Но есть также эксперты, считающие, что Нацбанк использовал далеко не все ресурсы и методы для удержания национальной валюты. “При желании можно удержать курс даже до конца года, хотя это и будет несколько болезненно”, — уверен глава Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Согласен с такой точкой зрения исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко: “У Нацбанка в руках есть все рычаги, чтобы без проблем держать курс гривны. Другой вопрос — нужно ли такое твердое курсообразование. На мой взгляд, переход к более мягкому куда более логичен в нынешних условиях”.

Похоже, к такому выводу пришли и во власти: чем быстрее, тем лучше. И даже если резервы Нацбанка позволят сохранить нынешний курс гривны еще некоторое время, то без поддержки МВФ и отрицательном торговом сальдо удерживать ситуацию исключительно действиями НБУ долго не выйдет. Поэтому желание как можно быстрей отпустить гривну в свободное плавание вполне сочетается с неожиданным планом Банковой провести выборы раньше срока.

Бонус ускоренного голосования

В досрочных выборах для Партии регионов может быть еще один плюс, причем совсем из другой оперы. Касается он формирования избирательных комиссий. Член ЦИК Андрей Магера опасается, что власть из-за юридических нестыковок может лишить парламентскую оппозицию права гарантированного участия в работе комиссий.

“В переходных положениях к действующему закону о выборах гарантировано право представительства в окружных и участковых комиссиях депутатским фракциям, созданным в Верховной Раде, — говорит Магера. — Но если теоретически допустить досрочные выборы, то возникает вопрос, какую норму закона использовать? Потому что если использовать не переходные положения, а непосредственно раздел, который касается создания комиссий, то там такое право гарантируется только партиям, которые имеют свои фракции в парламенте. А таких у нас только две — Партия регионов и КПУ, остальные — блоки. Досрочные выборы могут стать способом отстранить часть парламента от формирования комиссий”.

Бесспорно, бонус для инициаторов досрочных выборов весьма лакомый. Но, с другой стороны, такое очевидное игнорирование интересов оппозиции будет выглядеть очень топорно. Вроде бы, к подобному не привыкать, но как быть с тем, что команда Януковича обещает всему миру честнейшие выборы?

Павел ВУЕЦ