Владеют, но не инвестируют

ПАО “Киевэнерго”, 71,8% акций которого принадлежит энергетическому холдингу Рината Ахметова, надеется, что процесс подписания соглашения с киевскими властями о долгосрочной концессии теплоснабжающей инфраструктуры города начнется в конце нынешнего — начале следующего года.

“Основная задача ближайшего будущего — это принятие решения о собственнике тепловых сетей. Если будет предложение о концессионном соглашении, если будут нормальные условия — компания “Киевэнерго” будет участвовать в концессионном договоре и соответственно привлекать потом средства на восстановление сетей. Если же этот бизнес будет и дальше генерировать убытки, то тогда необходимо принять решение, чтобы собственник взял на себя ответственность за судьбу тепловых сетей”,— заявил вчера гендиректор компании Александр Фоменко.

Как известно, “Киевэнерго” на основе договора об управлении эксплуатирует объекты теплоснабжения столицы, в частности, киевские ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, а также распределительные тепловые сети, которые находятся в коммунальной собственности города. Согласно договору об управлении, все необходимые инвестиционные ресурсы в реконструкцию и развитие теплоснабжающего комплекса должна вкладывать городская власть, которая, однако, не выполняет свои инвестиционные функции. Ранее руководство “Киевэнерго” неоднократно заявляло о том, что передача теплосетей в концессию ПАО позволила бы энергоснабжающей компании наладить полноценную работу по привлечению инвестиционных ресурсов в теплоснабжающее хозяйство города.

По словам господина Фоменко, “Киевэнерго” рассматривает возможность подписания инвестиционного соглашения на весь комплекс объектов теплоснабжения, которые на сегодня находятся в эксплуатации компании, включая ТЭЦы и распределительные теплосети. В настоящее время энергокомпания осуществляет диагностику технического состояния оборудования, которое может быть передано в концессию, а также уточняет суммы необходимых инвестиций. Ранее “Киевэнерго” заявляло о необходимости ежегодного вложения в теплосети не менее 1 млрд. грн. инвестиций на протяжении ближайших четырех лет. Как ранее сообщали “і”, 53% из 2352 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, которые эксплуатирует компания, исчерпали свой ресурс и требуют полной замены.

Что касается руководителей городской власти, саму идею о передаче теплового хозяйства в концессию частному инвестору они не отвергают.

Так, в феврале этого года председатель КГГА Александр Попов заявил о том, что в городской казне отсутствуют необходимые ресурсы на реконструкцию систем тепло- и водоснабжения города, общая потребность в которых исчисляется несколькими миллиардами долларов. Поэтому именно концессия, как модель сотрудничества власти и бизнеса, может стать альтернативой проблемному муниципальному финансированию. В свою очередь, первый зампредседателя КГГА Александр Мазурчак допустил возможность рассмотрения вопроса о передаче объектов теплоснабжения в концессию Киевским горсоветом в 2013 г.

Еще одной краеугольной проблемой теплоэнергетического комплекса города является недостаточный уровень тарифов на тепловую энергию, который покрывает чуть более 50% его себестоимости, а также несвоевременные компенсации тарифной разницы из госбюджета. В настоящее время тарифы на производство тепла на ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, являющиеся крупными когенерационными установками, устанавливает для “Киевэнерго” Нацкомиссия госрегулирования энергетики, тарифы для остальных производителей в виде котельных и станций теплоснабжения — Нацкомиссия регулирования рынка коммунуслуг.

При этом коммунальный регулятор пока не утвердил единой методики тарифообразования и пользуется в случае с “Киевэнерго” при расчете тарифа старыми наработками КГГА. По состоянию на 1 марта общий долг госбюджета перед киевской энергокомпанией по разнице в тарифах составил более 2,5 млрд. грн. В компании рассчитывают на возврат долгов за 2011 г. во втором квартале этого года. В то же время перспективы возврата долгов, накапливающихся с начала 2012 г., пока не известны.

В Киеве проблема заниженных расценок на тепло и несвоевременной компенсации тарифной разницы традиционно обостряется к началу отопительного сезона, когда у “Киевэнерго” соответственно накапливаются долги перед газовиками и те начинают уменьшать поставки газа на ТЭЦы.

Олег КИЛЬНИЦКИЙ