Вариант нашего “экономического чуда” — избежать дефолта!

Президент Украины Виктор Янукович уволил Валерия Хорошковского с должности министра финансов и назначил его первым вице-премьером. “Из членов правительства Валерий Хорошковский лучше всех подходит для выполнения задач, поставленных Президентом на последнем заседании Совета регионов, — курировать ход реформ, отвечать за экономический блок и развивать сотрудничество с европейскими структурами”, — прокомментировали перемены в Администрации Президента.

Политологи объясняют кадровое решение Президента надеждой на “чудо”. “От Хорошковского ожидают экономического чуда”, — говорит руководитель Центра политического анализа “Пента” Владимир Фесенко. Мол, он (Хорошковский. — Ред.) — эффективный кризисный менеджер и неоднократно это доказывал. Со слов Фесенко, Клюев в Кабмине выполнял работу “лошадки” — тянул текущую работу. У Хорошковского же задача совсем другая. Он должен стать “экономическим чудотворцем”, говорит политолог.

Учитывая заявления международных аналитиков, скажем, опубликованного в среду сообщения Bloomberg о том, что Украина сегодня на пороге дефолта и дела настолько плохи, что хуже — только в Греции. Вариант экономического чуда “по-украински”, ожидаемого от Хорошковского — избежать краха. Как говорят политологи, для этого ему нужно: а) обеспечить с минимальными потерями для страны и государственного бюджета выплаты по внешним долгам; б) найти дополнительные финансовые ресурсы для социальных программ перед выборами. Если это ему удастся сделать без потери доверия электората — это действительно будет “чудо”.

Конечно, задача не из легких, учитывая, как быстро “тают” золотовалютные резервы НБУ и как часто в последнее время загорается красная лампочка от инвесторов, МВФ, Всемирного банка и других влиятельных финансовых институций.

По мнению народного депутата Тараса Стецькива, у всей этой кадровой “чехарды” есть одна банальная причина — очень короткая скамья запасных. Мол, как иначе объяснить ситуацию, когда пытаются одним и тем же человеком заткнуть уже третью позицию — сначала в СБУ, потом в Министерстве финансов, а теперь еще и в кресле первого вице-премьера. “Кажется, Хорошковского используют, как теннисный мяч, которым бросаются при необходимости и без нее, — говорит Стецкив. — Я вижу одинаковую перспективу и для Хорошковского, и для Клюева. Только одного отправили в СНБО заниматься выборами, а другого — вице-премьером закрывать экономическое и евроинтеграционное направление. Наверное, еще и пообещали, что если задача будет выполнена успешно, то после выборов откроется перспектива премьерского кресла”.

Также существует мнение, что Янукович таким образом разводит центры влияния. Под Клюева, скорее всего, будут отданы “силовики” и внешние экономические контракты. “Мы получаем модель управления времен Кучмы, — сообщил “Дню” источник из Партии регионов. — Есть Кабмин, который, по сути, подчиняется Президенту, но есть и СНБО, который, в соответствии с Конституцией, является совещательным органом при Президенте и автономным органом по сбору информации. Плюс — дополнительным инструментом влияния на ситуацию. То есть таким образом снижается влияние первого вице-премьера Хорошковского, который собственно сейчас Кабмином и начал “рулить”. Азаров уже при Клюеве был просто политической фигурой. Он на процессы не влияет. Все вопросы решал Андрей Петрович”.

Впрочем, отдельные политологи делают еще более смелые предположения. Мол, премьерское кресло — это далеко не конечная перспектива Хорошковского. Он вполне может стать преемником Януковича. “Рейтинг Януковича падает, и со временем может случиться так, что Янукович не сможет выиграть второй тур президентских выборов 2015 года, и тогда встанет вопрос о преемнике. Хорошковский сначала через премьерскую должность, потом через собственную политическую деятельность может стать преемником Януковича. В этом сейчас его основная амбиция”, — считает политолог Сергей Таран.

Ради справедливости стоит отметить, что Хорошковский был наиболее прогнозируемым претендентом на место Клюева. Как только Президент отправил последнего в СНБО, Хорошковскому начали прочить “повышение”. В качестве альтернативы называли только заместителя главы Администрации Президента Ирину Акимову. Большей интригой стал вопрос: кто же сядет в кресла министра финансов и министра экономического развития и торговли? Ведь это должны были быть проверенные люди, с которыми новый вице-премьер сможет отладить четкую систему координации. Укрепление финансово-экономического блока — единственный вариант ответить на вызовы, которые сегодня стоят перед страной. По информации, которую озвучил на пресс-брифинге Александр Ефремов, вакантные должности в правительстве займут нынешний заместитель главы НБУ Юрий Колобов (возглавит Минфин) и известный украинский бизнесмен и общественный деятель Петр Порошенко (возглавит Министерство экономического развития и торговли).

Алла ДУБРОВЫК

Комментарии

Александр КЕНДЮХОВ, президент Всеукраинского союза ученых-экономистов:

— Преддефолтное состояние присуще Украине все последние 15 лет ее существования и это ее нормальная характеристика даже для всей нашей новейшей истории, начиная с 1991 года. Наша система производства ни вчера, ни сегодня не позволяла покрывать текущее потребление бюджетными доходами, в том числе и из-за отрицательного торгового баланса. Страна. Теряющая ежегодно в результате международной торговли миллиарды долларов, по итогам прошлого года это около 12 миллиардов, эту разницу вынуждена покрывать за счет все новых и новых займов. И как только возникает острая необходимость в очередном кредите, кредиторы высказывают сомнение в том, что наша страна в состоянии его обслуживать. И Украина оказывается в преддефолтной ситуации. Прозвучавшая недавно сообщение Международного валютного фонда, в котором высказывается сомнение в возможности выдать Украине очередной кредит, это четкая и весьма вероятная предпосылка возможного дефолта. Но в такой ситуации Украина, как я уже говорил, была не один раз за годы независимости и дефолт не объявляла. Но если МВФ, а у него сейчас немало своих проблем (надо спасать Европейский Союз) не даст нам очередной кредит, то, по моему мнению, все же ничего страшного не произойдет. Наша страна сможет получить заем у других потенциальных кредиторов, наиболее серьезным из которых является Китай. Он обладает крупнейшими в мире валютными запасами (приблизительно три триллиона долларов) и последние два года выдавал развивающимся странам больше кредитов, чем Мировой банк. Только два государственных банка предоставили больше 110 миллиардов долларов. Правда, китайские кредиты выдаются исключительно под правительственные гарантии и под залог земельных ресурсов. Если Запад перекроет нам доступ к своим кредитам, то, вполне вероятно, что нашим основным Кредитором станет именно Китай. И это, конечно, нежелательный вариант. Но дефолт куда хуже, поскольку могут быть свернуты все социальные программы, начнутся невыплаты бюджетникам, что потянет за собой все остальное. Естественно, ни одно правительство не пойдет на такой сценарий, поскольку он, как правило, сопровождается масштабными социальными волнениями. Так что, я надеюсь, кредитор все же будет найден. Но кредитно-финансовый пузырь обязательно когда-нибудь лопнет.

Высокое назначение Хорошковского может иметь успех только в том случае, если он оставит практически в сегодняшнем статусе такие экономические инструменты как налоговая и пенсионная системы, инвестиционно-инновационная политика, то ему вряд ли удастся что-то изменить. Достичь неординарной цели можно только нетрадиционными методами. Тут не поможет опыт Европы и других стран. Чтобы явить миру новое экономическое чудо, нужно использовать инструменты, не имеющие аналогов. Если же сотрудничать с экономической наукой и взять на вооружение проект стратегии социально-экономического развития, разработанный нашим союзом (ее можно найти на нашем сайте) и уже прошедший апробацию в Казахстане, тогда можно говорить о высокой вероятности успеха. Экономическое чудо в Украине возможно. Его вероятность очень сильно зависит от кадровой составляющей. А еще нужно сказать, что экономическое чудо невозможно и нигде не было достигнуто без национального единства и гражданской ответственности населения, которое должно обеспечивать экономическим реформам солидарную поддержку. И это уже вопрос доверия людей к власти.

Александр ПАСХАВЕР, президент Центра экономического развития:

— Я не знаю, почему все говорят о дефолте. Сегодня я не вижу оснований говорить об этой угрозе. Вспомните, сколько раз за последние три-четыре года в Украине говорили о дефолте. И что? Его нет. Дефолт — это когда представитель правительства, например, Греции выходит публично и говорит, что если сегодня не заплатим по таким-то и таким-то обязательствам, то через месяц нечем будет платить социальные выплаты. В Украине ничего подобного нет. А что касается назначения Валерия Хорошковского, то, ставя чиновника такого уровня, от него ожидают эффективного управления финансами страны. Однако, кроме сугубо формальных задач, есть много неформальных. И неформальная часть во много раз больше, чем формальная. Один человек не может кардинально что-то изменить в определенном направлении. Такая непростая задача по силам команде, у которой имеется последовательная цель и система задач. Один человек может быть более последовательным в решении определенного набора вопросов, более активным. Но в целом изменить страну в лучшую сторону может только команда с первым лицом, имеющим параметры исторического героя.

Антон ФИЛИПЕНКО, президент Украинской ассоциации экономистов-международников:

— Есть более чем достаточно причин для объявления дефолта в стране. Первая — угрожающий дефицит торгового баланса, который превышает сегодня $12 миллиардов. Вторая — заявления Международного Валютного Фонда и Всемирного банка. Они свидетельствуют о серьезных опасениях относительно дальнейшего кредитования Украины. И третья — негативная динамика развития экономики, особенно промышленного производства. Единственное, что я хотел бы отметить, так это то, что мы еще все-таки далеки от Греции, Ирландии, Португалии, Испании, Бельгии в объемах суверенного долга. Он сегодня у нас где-то на уровне 60% ВВП, тогда как в Греции — 120%, Бельгии — 110% и так далее. А это один из тех индикаторов, который является решающим для объявления дефолта.

Чтобы решить эти проблемные вопросы, нужно изменить всю экономическую модель, по которой сегодня живет Украина. Сегодня у экспертных кругов уже нет сомнений, что она тупиковая. С точки зрения социально-экономической, потому что происходит усиление социального расслоения, когда одна семья имеет $26 миллиардов, другая — $16 миллиардов, а большинство — 800 гривен. Это абсолютно неперспективная модель, потому что она идет вразрез с европейскими стандартами. Особенно со стандартами, которые есть в скандинавских странах. Поэтому задача номер “один” — пересмотреть распределение собственности, возможно, начать нужно с института приватизации. Во-вторых, у нас нет своего собственного внутреннего рынка. И это нам показал кризис 2008—2009 гг. Поэтому задача номер два — это создание внутреннего рынка, где будут развиваться разделение труда и кооперации между регионами, между отраслями собственной национальной экономики.

Возможно, Валерий Иванович как доктор экономических наук действительно проникнется этим вопросом и сможет его решить. Хотя, конечно, это не совсем его компетенция. Это скорее задача Президента. Но, возможно, Виктор Федорович и поставил на этот пост Хорошковского, чтобы тот ему помог.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ, Наталья БИЛОУСОВА