Украина сумела получить желаемое и в Вашингтоне, и в Москве?

В понедельник миновал срок, до которого новое украинское правительство обещало представить в парламент госбюджет-2010, и теперь уже ясно, что соответствующий закон может быть утвержден, скорее всего, в мае. Четыре месяца, а в худшем случае и полгода без бюджета — это, к сожалению, не очень подходящая характеристика Украины для потенциальных инвесторов, желающих непременно знать, куда же идет страна, которую они кредитуют. Крайнее любопытство и “бюджетное” нетерпение в эти дни проявляют и украинские журналисты. Эксперты уже устали рассказывать им об угрозах, связанных с тем фактом, что этот документ еще не родился.

Несколько иными словами, но примерно то же самое говорил на днях директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, объясняя, зачем стране бюджет-2010 года. Эксперт отметил, что каким бы ни был бюджет, он все равно не будет удовлетворять ни определенные политические силы, ни те или иные слои населения. Вместе с тем этот документ необходим, говорит Бураковский, чтобы регулировать фискальное состояние страны в 2010 году, а одновременно и для того, чтобы начать жить с чистого листа, ликвидировав основные фискальные диспропорции. Но главная задача этого бюджета, по Бураковскому, все же состоит в том, чтобы обеспечить признание бюджета и экономической политики Украины Международным валютным фондом.

Эксперт считает, что рекомендации МВФ нисколько не противоречат украинским потребностям, если понимать их как экономически обоснованные и направленные на преодоление кризисных явлений. Он предостерегает от резкой поляризации мнений в отношении сотрудничества с Фондом и напоминает, что, кроме прочего, это — положительный сигнал для потенциальных инвесторов.

Между тем, в эти дни в экспертной среде развернулась довольно резкая дискуссия в отношении сотрудничества с МВФ. Только ленивый не упрекал правительство в том, что ранее, находясь в оппозиции, нынешние его функционеры активно выступали против использования кредитов МВФ. (Бураковский отметил, что известные негативные высказывания были вызваны исключительно политическими мотивами).

Звучала также довольно резкая, но деловая критика стандартов Фонда, который почти не делает различия между странами и всех стрижет под одну гребенку. Так, президент Всеукраинского союза ученых-экономистов Александр Кендюхов ссылался на неудачный опыт реформ, проведенных в свое время под эгидой МВФ в Аргентине, где огромные средства были потрачены в основном на инфраструктурные проекты, не способные принести ожидавшуюся отдачу. Теперь, по его словам, такие же решения, не дающие в результате роста товарного предложения, навязывают и Украине.

Задержка с бюджетом стала поводом и для критических выступлений оппозиции. “Мы сейчас хотим обратиться к власти: срочно, на этой неделе, подать программу деятельности правительства, и подать проект бюджета на 2010 год”, — требовала в понедельник лидер БЮТ Юлия Тимошенко и напоминала, что ее правительству “очень тяжелой ценой” удалось сохранить финансово-экономическую стабильности в государстве. “Нет программы действий правительства в парламенте и нет проекта бюджета на 2010 год, — упрекает Тимошенко. — Я считаю, что это закладывает основы для нарушения с таким трудом достигнутой нашей командой в правительстве финансовой стабильности”.

Объяснения правительства, что оно не спешит с бюджетом потому, что все еще надеется на пересмотр несправедливых украинско-российских газовых контрактов и снижение цены на российский газ, главу оппозиции не устраивают. Тимошенко по-прежнему считает, что нынешнее газовое соглашение “соответствует всем европейским стандартам... и оно полностью обеспечивает рыночные стабильные цены на газ”. По словам Тимошенко, отсутствие государственного бюджета на 2010 год не может объясняться отсутствием четкой цены на газ. Более того, как заявила экс-премьер, накопленные газовые резервы дают возможность не менять цену на природный газ для промышленности на 2010 год, поскольку “она не обусловлена контрактами с Россией”.

Между тем, в понедельник некоторые СМИ сообщили, что Россию удалось уговорить на цену 200—230 дол. за тысячу кубометров. Что положила или положит на газовые весы Украина, пока достоверно не известно. А в это время Президент Украины Виктор Янукович вел важные переговоры с исполнительным директором МВФ Домиником Стросс-Каном и министром финансов США Тимоти Гайтнером, встречался с президентом США Бараком Обамой. В совместном заявлении президентов отмечается решимость Януковича преодолевать экономические вызовы, стоящие перед Украиной, путем реализации программы системных реформ и возобновления сотрудничества с МВФ. “Президент Обама поддерживает эту решимость”, — подчеркивается в заявлении.

И в результате, как сообщал накануне министр финансов Украины Федор Ярошенко, международные финансовые организации начнут кредитовать Украину уже в начале следующего месяца. Словом, у правительства были убедительные причины, чтобы не торопиться с бюджетом. Ведь оно не хуже экс-министра финансов Виктора Пинзеника понимало опасность того, что потенциальный дефицит госбюджета-2010 может составить 20% ВВП. 

Виталий КНЯЖАНСКИЙ