Уход от преференций

Решение проблемы своевременного и автоматического возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) потребует отмены всех льгот по уплате этого налога. Такое заявление недавно сделал первый вице-премьер Валерий Хорошковский. “Сумма требований по НДС сегодня выше возможностей государства, так как целые отрасли имеют льготы”,— пояснил он свою мысль.

“На данный момент льготами пользуются некоторые секторы и группы товаров, например, лекарственные средства, сельхозпродукция и импорт энергосберегающего оборудования. Полный список продукции и деятельности, которые подпадают под режим безналоговых операций, изложен в ст. 197 Налогового кодекса”,— говорит исполнительный директор “Европейской Бизнес Ассоциации” Анна Деревянко. По ее словам, сумма льгот по налогу существенна, и теоретически может быть эквивалентна сумме невозвращенного из бюджета НДС.

Однако надо отметить и тех, кому предназначался посыл господина Хорошковского. Аудиторией были послы ряда европейских стран, которые присутствовали на первом заседании Совета международного делового сотрудничества в Федерации работодателей Украины (ФРУ).

Отметим, что полтора года назад вопрос автовозврата НДС был прямым требованием Международного валютного фонда по возобновлению кредитного сотрудничества с Украиной в рамках программы stand by на общую сумму $15,5 млрд. О том, что украинские чиновники опять пытаются послать позитивный сигнал мировым финансовым институциям, говорят и иные факты.

Во-первых, налоговая служба предоставила “НДС-автомат” уже 81% предприятий-экспортеров. Причем база получателей автоматического возврата особенно быстро приросла за полтора месяца. Помимо этого, Государственная налоговая служба незадолго до встречи с иностранными послами ударными темпами возместила иностранным компаниям из стран Евросоюза 1,88 млрд. грн. проблемного налога (в т. ч.— 1,14 млрд. грн. в автоматическом режиме).

Однако послы иностранных держав не очень верят заявлениям высокопоставленных украинских чиновников. Так, посол Франции в Украине Алан Реми сообщил о том, что проблема возмещения НДС остается острой как для крупных, так и для мелких французских компаний. “Фискальные и налоговые проблемы, а также коррупция остаются главными преградами для иностранных инвесторов”,— сказал он. Посла Франции поддержал глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра, добавив, что руководство Украины неоднократно делало заявления о борьбе с коррупцией, однако практического результата не достигло, о чем свидетельствуют различные международные рейтинги инвестпривлекательности страны.

А вот ликвидация льгот по НДС не является прямым требованием европейской стороны. “Опыт развивающихся прогрессивных экономик говорит нам о том, что такие страны, как Сингапур и Китай, использовали механизм налоговых льгот для развития собственной экономики и делали это довольно результативно,— поясняет Анна Деревянко.— При внедрении льготного налогового режима правительство должно разработать и соблюдать четкие критерии таких налоговых преференций и обеспечить их неукоснительное соблюдение. Механизм льготирования для различных секторов должен быть просчитан и вести к росту отрасли, а внедренные льготы — к планомерному увеличению доходов компаний и налоговых отчислений в бюджет”.

Так, недавно украинское правительство увеличило количество льготников, предоставив налоговые преференции компаниям-разработчикам отрасли информационных технологий. И это, по мнению Анны Деревянко, является правильным решением: в перспективе развитые IT-компании принесут казне большие суммы по налогу на прибыль.

Разумеется, отмена льгот по НДС может быть обычной громкой декларацией, которыми обычно сопровождается вступление чиновника на высокую должность. В противном случае, властям придется всерьез задуматься о том, как не угробить очень перспективное украинское сельское хозяйство.

Виктория ПОДОЛЯНЕЦ