У Трампа новый план — как помирить Украину с Россией

Администрация президента США Дональда Трампа разработала новый план завершения полномасштабной российско-украинской войны. Переговоры о том, как ее прекратить, продолжаются с самого ее начала — но с очень большими перерывами. Рассказываем коротко, с чего они начались и к чему пришли теперь.

 

Ультиматум Путина — 2021

Когда: декабрь 2021 года

Что происходит: Россия стягивает войска к границе с Украиной; американская разведка публично предупреждает, что готовится полномасштабное вторжение; США угрожают России “решительными экономическими и иными мерами”.

Позиции сторон: 17 декабря 2021 года министерство иностранных дел России опубликовало проекты соглашений с США и НАТО о взаимных гарантиях безопасности. Россия, среди прочего, потребовала:

• остановить расширение НАТО, в особенности, не принимать в альянс Украину;
• не размещать дополнительные войска и вооружения НАТО в странах Восточной Европы, которые вошли в альянс после распада СССР;
• не продолжать военное сотрудничество США с постсоветскими странами и не размещать американские военные базы на их территории.

Результат: США и НАТО заявили, что предложения России — это фактически ультиматум, неприемлемый ни по форме, ни по содержанию: он подразумевает ограничение свободы международных соглашений и суверенитета других стран, в том числе Украины.

 

Стамбул — 2022

Когда: март—апрель 2022 года

Что происходит: Россия 24 февраля напала на Украину, но не смогла оккупировать ее. Хотя многие предполагали, что это произойдет за несколько дней. Запад вводит против России масштабные санкции.

Позиции сторон: 15 апреля согласован проект договора, который предусматривал:

• прекращение огня;
• “постоянный нейтралитет” Украины, то есть ее отказ от вступления в какие-либо военные блоки — то есть в НАТО;
• радикальное сокращение численности ВСУ;
• гарантии безопасности Украины со стороны постоянных членов Совета безопасности ООН (это Россия, США, Китай, Франция и Великобритания);
• признание русского языка официальным в Украине.

Украина предлагала отказаться от попыток силового решения вопроса о статусе Крыма и дать 10—15 лет на дипломатическое решение этого вопроса.

Результат: В самом начале переговоров Россия в качестве “жеста доброй воли” отвела войска от Киева и Чернигова. Договор не подписан. Украинская сторона считала, что проект соглашения — лишь уловка со стороны России, ее попытка взять передышку перед новым нападением. Против соглашения выступили европейские союзники Украины, прежде всего, Великобритания (в лице премьера Бориса Джонсона): они считали, что такой договор будет фактически капитуляцией Украины, хотя она не была побеждена на поле боя. Кроме того, в разгар переговоров стало известно о массовых убийствах в Буче — это сильно повлияло на Зеленского и его соратников (об этом свидетельствует биограф украинского президента Саймон Шустер) и изменило эмоциональный фон переговоров.

 

 

“Украинская формула мира” — 2022

Когда: сентябрь 2022 года

Что происходит: ВСУ ведут успешное контрнаступление в Харьковской области; страны “Большой семерки” (G7) договорились о введении потолка цен на российскую нефть; в России объявлена “частичная мобилизация”.

Позиции сторон: Президент Украины Владимир Зеленский на Генассамблее ООН огласил требования Украины. Помимо прекращения огня, освобождения всех пленных и возвращения всех депортированных людей, “украинская формула мира” включала два ключевых пункта:

• восстановление границ Украины до 2014 года — то есть возвращение ей Крыма);
• наказание России за агрессию.

Последнее подразумевало, во-первых, изъятие российских активов с тем, чтобы потратить их на послевоенную реконструкцию Украины, а во-вторых, создание специального международного трибунала по российским преступлениям в Украине.

Результат: “Украинская формула мира” — это фактически “максималистские требования” Украины. Через несколько дней Россия объявила об аннексии Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей Украины — хотя ни одну из них российские войска полностью не захватили.

 

Эр-Рияд — 2025

Когда: март 2025 года

Что происходит: Президентом США стал Дональд Трамп; он обещает закончить российско-украинскую войну за 24 часа; ссорится, но потом мирится с Зеленским и добивается соглашения о приоритетном доступе США к украинским полезным ископаемым.

Позиции сторон: Прямых переговоров нет. США берут на себя функцию посредника: американская делегация встречается с российской и украинской по отдельности. Американцы пытаются добиться прекращения ударов по энергетическим объектам и перемирия на Черном море — и подготовить почву для будущих прямых переговоров.

Результат: Объявлено о прекращении боевых действий на Черном море. Обе стороны выразили готовность к временному прекращению огня — но война продолжилась. Европа фактически исключена из процесса: Трамп, в отличие от лидеров Германии, Франции и Великобритании, видит себя не союзником Украины, а нейтральной третьей стороной, и демонстрирует готовность всерьез обсуждать требования России, в том числе ее территориальные претензии.

 

Стамбул — 2025

Когда: май—июнь 2025 года

Что происходит: США — снова посредник. Трамп добивается, чтобы приехали Путин и Зеленский. Зеленский приезжает, Путин нет.

Позиции сторон: Россия требует:

• международного признания аннексии украинских территорий;
• нейтралитета Украины;
• сокращения ВСУ;
• закрепления официального статуса русского языка в Украине;
• снятия западных санкций против России;
• отказа от требований возмещения ущерба от войны.

Украина требует:

• международных гарантий безопасности;
• признания своего права вступить в НАТО;
• возвращения всех аннексированных территорий.

По сути, стороны обмениваются “максималистскими требованиями”. Украина настаивает на встрече Зеленского с Путиным.

Результат: Стороны договариваются об обмене пленными и телами погибших. Война продолжается.

 

Трамп — 2025

Когда: ноябрь 2025 года

Что происходит: На фронте Россия медленно, но неуклонно идет к тому, чтобы взять под контроль всю территорию Донбасса. В Украине — коррупционный скандал, грозящий политическим кризисом.

Позиции сторон: Новый план Трампа включает пункты “максималистских требований” России:

• международное признание аннексии украинских территорий;
• невступление Украины в НАТО как минимум в течение десяти лет;
• сокращение ВСУ;
• официальный статус русского языка в Украине.

Украине же обещаны лишь гарантии безопасности.

Результаты: План пока даже официально не опубликован, поэтому говорить о каких-либо результатах рано.