Тува ставит вопрос углем

Как стало известно “Коммерсанту”, Росприроднадзор проверяет соблюдение условий лицензионных соглашений по угольным месторождениям Evraz Group, “Северстали” и En+ Group в Туве. Проверки вызваны тем, что компании игнорируют просьбы местных властей принять участие в строительстве новой ТЭЦ в Кызыле стоимостью до $690 млн. Республика испытывает трудности с электроэнергией и теплом, но при ее низкой платежной дисциплине инвесторов на эти направления найти сложно.

Росприроднадзор проводит внеплановые проверки выполнения лицензионных обязательств структур Evraz, “Северстали” и En+ по их угольным участкам в Туве, рассказали “Коммерсанту” несколько источников в отрасли. По словам одного из собеседников “Коммерсанта”, проверки начались в начале марта, их результаты будут известны примерно через месяц.

В Росприроднадзоре вчера не ответили на вопросы “Коммерсанта”. Представитель Evraz не смог оперативно уточнить, ведется ли проверка, но заверил, что компания “проводит всю необходимую работу в соответствии с лицензионными соглашениями”. В “Северстали” и En+ официально не комментируют ситуацию. Источник, близкий к “Северстали”, также утверждает, что нарушений лицензионных обязательств нет.

Собеседники “Коммерсанта” говорят, что проверки инициированы местными властями, которые хотят подтолкнуть угольщиков к сотрудничеству по строительству новой ТЭЦ. По сообщениям тувинских СМИ, правительство региона не первый год ищет инвесторов для модульной угольной ТЭЦ мощностью до 300 Мвт, которая должна заменить единственную в столице республики Кызылскую ТЭЦ (построена в 1950-х годах), но безрезультатно. Сергей Бейден из ФК “Открытие” оценивает стоимость строительства угольной ТЭЦ мощностью 300 Мвт в $660-690 млн.

Evraz реализует в Туве проект Межегейского угледобывающего комплекса мощностью 7 млн т угля в год, который оценивается в $1,8 млрд. Первая фаза проекта стоимостью $190 млн рассчитана на добычу 1,3 млн т угля (выход на полную мощность — четвертый квартал 2014 года). Резервы месторождения по JORC — 800 млн т коксующегося угля.

“Северсталь” разрабатывает в Туве участок Центральный Улуг-Хемского угольного бассейна; инвестиции в проект мощностью 7,5 млн т концентрата в год оцениваются в $2,3-2,8 млрд. Компания планирует выйти на проектную мощность с 2018 года. Ресурсы месторождения — 639 млн т коксующегося угля.

Входящая в En+ Тувинская горнорудная компания работает на Каа-Хемском месторождении. Запасы принадлежащих ей участков — 330 млн т коксующегося и энергетического угля, ежегодный объем добычи — около 1 млн т.

Тува была проблемным регионом и при РАО “ЕЭС России”, и после его разделения. Генерирующие мощности и теплосети изношены, их эксплуатация сопровождается авариями, последней из которых была авария на Хову-Аксынской ТЭЦ, оставившая в декабре 2012 года без тепла 3,7 тыс. жителей поселка. При этом Тува характеризуется низкой платежной дисциплиной. Задолженность потребителей перед энергетиками на начало года составляла 300,8 млн руб. за тепло и 662,3 млн руб. за электроэнергию. В отличие от большинства регионов России, в Туве до 60% энергоресурсов потребляет население.

Проблема нормализации энергоснабжения Тувы не раз оказывалась в фокусе внимания федеральных властей. Летом 2012 года, рассказывает источник “Коммерсанта”, знакомый с ситуацией, власти республики просили Минэнерго изыскать финансирование для модернизации теплового хозяйства Тувы; по итогам совещания была сформирована рабочая группа с участием представителей промышленности, которые, однако, не изъявили желания принять на себя эти расходы. Новое обращение к вице-премьеру Аркадию Дворковичу глава Тувы Шолбан Кара-оол направил в феврале по поводу теплоснабжения Кызыла и дефицита тепловых мощностей Кызылской ТЭЦ. Необходимые инвестиции в увеличение мощности — 2,28 млрд руб. Владельцы ТЭЦ не готовы выделять средства, пишет господин Кара-оол. С представителем Енисейской ТГК, которой принадлежит ТЭЦ, связаться не удалось. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил “Коммерсанту”, что основная проблема — в отсутствии гарантий возврата инвестиций, особенно с учетом крайне низкой платежной дисциплины в республике.

Представитель правительства сказал “Коммерсанту”, что господин Дворкович поручил профильным ведомствам проработать возможность софинансирования тепло- и энергоснабжающих объектов Тувы из бюджета. Решение, скорее всего, появится не раньше конца полугодия. В Минэнерго не ответили на вопросы “Коммерсанта”.

Источник “Коммерсанта” в одной из угольных компаний отмечает, что давление на недропользователей через проверки — традиционный метод властей, однако в большинстве случаев он не приносит результатов, так как компании в отведенные законом сроки исправляют найденные нарушения. Добиться от компаний нужных региону инвестиций в непрофильные проекты можно через подписание социальных соглашений с зафиксированным объемом поддержки, добавляет источник “Коммерсанта”, но крупные инвесторы не слишком охотно идут на это.

Анатолий ДЖУМАЙЛО, Наталья СКОРЛЫГИНА, Денис СКОРОБОГАТЬКО, Дмитрий МАЛЬКОВ