Таможенный союз расширяется тематически

... на территорию не только стран ЕврАзЭС, но и Украины, которая после охлаждения взаимоотношений с ЕС развернулась в сторону партнерства с соседями на постсоветском пространстве.

В среду в Санкт-Петербурге состоялось заседание межправительственного совета ЕврАзЭС. Тон встрече был задан еще накануне, когда главы правительств СНГ согласовали и подписали договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, который обсуждался более десяти лет. Вчера, открывая заседание, премьер РФ Владимир Путин выступил с программным заявлением о необходимости переходить на следующий этап интеграции в рамках ЕврАзЭС, предполагающий заключение Евразийского экономического союза с последующим превращением его в “мощное объединение, одного из лидеров промышленного и технологического развития современного мира”. Предполагается, что союз будет заключен участниками ЕврАзЭС на принципах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (свободное перемещение товаров и единые принципы техрегулирования), а также нормах Единого экономического пространства трех государств (свободное перемещение труда и капитала), которое заработает с 1 января 2012 года. “Именно на этой основе в дальнейшем должен быть подготовлен договор о Евразийском экономическом союзе — всеобъемлющий комплексный документ, охватывающий все направления нашего сотрудничества”,— пояснил российский премьер, особо выделив те “сферы, где накоплен большой совместный опыт, например таможенно-тарифное регулирование, и те, где мы только планируем разворачивать совместную работу, например миграционную и визовую политику”. В ходе переговоров главы правительств должны согласовать декларацию о формировании Евразийского экономического союза. Принять ее планируется в декабре.

Сформулировав стратегические цели, межправительственный совет ЕврАзЭС приступил к решению тактических задач. Первым значимым итогом заседания стало положительное решение вопроса о вступлении Киргизии в члены ТС. Киргизия дважды обращалась с подобной просьбой, последний раз — в начале 2011 года. Одним из препятствий для Киргизии на этом пути является ее членство в ВТО: переход на таможенные тарифы, а также техрегламенты Таможенного союза потребует от Киргизии корректировки обязательств, взятых ею при вхождении в ВТО. На встрече принято решение о создании рабочей группы и формировании плана мероприятий по вступлению Киргизии в ТС. Как пояснил российский премьер, обсуждается также возможность предоставления Киргизии финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Тему антикризисных вливаний контролируемого РФ фонда ЕврАзЭС продолжил вопрос о предоставлении Белоруссии второго транша кредита. Напомним, что Белоруссия, с начала 2011 года испытывая дефицит валюты и будучи вынуждена на треть девальвировать свой рубль, обратилась к РФ с просьбой выделить $3 млрд в качестве финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС. Первый транш в размере $800 млн был направлен в июне, однако после резких заявлений президента Белоруссии Александра Лукашенко в адрес Москвы решение вопроса о втором транше в $445 млн натолкнулось на жесткую позицию бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина, который в июле заявлял, что Белоруссия борется с кризисом неэффективно. На встрече в среду премьер Владимир Путин дал понять, что Белоруссия может рассчитывать на второй транш только при соблюдении оговоренных условий. “Хотел бы обратить внимание, что условия кредита, которые были согласованы с белорусской стороной, нужно выполнять”,— подчеркнул Владимир Путин, отметив, что это необходимо для эффективного использования ресурсов.

Наконец, самое пристальное внимание наблюдателей вчера было уделено позиции Украины. Формально, не будучи членом ЕврАзЭС, Украина не может претендовать на вступление в ТС. Несмотря на настойчивые приглашения, звучавшие с российской стороны, Украина до сих пор делала ставку на сближение с Евросоюзом. Подписать договор о свободной торговле с ЕС Украина готовилась до конца текущего года — однако обвинительный приговор, вынесенный Юлии Тимошенко, был крайне негативно воспринят в Европе, что поставило соглашения под угрозу срыва (см. “Коммерсант” от 19 октября). В этой ситуации естественным движением Украины стал шаг в сторону Таможенного союза. Пока представители Украины стараются не связывать себя какими-либо обязательствами, рассчитывая, видимо, на потепление отношений с Евросоюзом. Однако, как сообщил вчера пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, в ходе межправительственного совета ЕврАзЭС может состояться отдельная встреча премьеров РФ и Украины. Формальной темой переговоров могут стать цены и порядок расчетов за российский газ. Однако Украина искусно поддерживает интригу: вчера украинский премьер Николай Азаров поручил Минэкономики проанализировать возможность присоединения к техническим регламентам, действующим в рамках Таможенного союза. “Мы считаем, что это, по крайней мере, упростит торговлю между нашими странами”,— пояснил господин Азаров, не уточняя, что при наличии политической воли техрегулирование — единственная проблема, которая встанет перед Украиной при вступлении в Таможенный союз.

Александр ГУДКОВ